近几年,多地相继公布三明医改首批示范城市的消息频繁引发热议。
此前,在河南省召开的卫生健康工作会议上,正式公布了首批推广三明医改经验的攻坚示范城市名单,包括郑州市、洛阳市、平顶山市、安阳市、周口市。由此,河南被业内称为2025年首个集中发布推广三明医改经验示范城市的省份。
作为全国首批三明医改示范城市之一,河南省安阳市出台的公立医院薪酬分配方案在业内引发了广泛关注,被称为全国首个“本土化”的三明医改经验。
2026年已至,此前热议的三明医改“541”薪酬分配制度再次成为医务人员关注的话题。
包括基本工资福利及绩效工资
固定薪酬占比至少达到65%!
据《医药卫生报》刊文,安阳市结合本市公立医院实际,出台“公立医院薪酬分配指导意见”(以下简称“指导意见”)。
指导意见明确,将以三明医改经验为基础,结合本地实际情况,建立适应本市医疗卫生行业特点的公立医院薪酬制度,逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化,保障医务人员合理薪酬待遇。
核心举措如下:
实行“541”薪酬分配制度
指导意见明确,医务人员薪酬分配原则上医(含医技)、护(含药)、管薪酬总额占比为5:4:1,向临床一线倾斜,充分体现知识、技术、管理等要素的价值。
阶梯式提升固定薪酬占比
指导意见指出,2025年医务人员固定薪酬占比至少达到60%,2026年占比至少达到65%,2027年占比至少达到70%。
同时明确,固定薪酬包括基本工资、岗位工资、津补贴等各项基本工资福利以及按岗位、职称、优质服务等方式固定发放的绩效工资。
同岗同酬
统筹考虑编制内外人员薪酬待遇,实行同岗同酬。岗位属性由公立医院与医疗集团(医共体)共同核定,岗位核定后向市卫生健康委报备,不得随意修改。
约束管理层薪酬
临床科主任奖励性薪酬原则上控制在本科室医生平均奖励性薪酬的2.5倍以内。护士长奖励性薪酬原则上控制在本科室护士平均奖励性薪酬的2倍以内。逐步建立公立医院领导班子薪酬水平与绩效考核名次、高质量发展核心指标、医疗收支结余等挂钩的动态调整机制。
薪酬向紧缺岗位倾斜,促进学科发展
鼓励公立医院在定岗、定责的基础上,采取增加急诊科、儿科、产科、精神卫生科等紧缺岗位固定岗位绩效工资、一线医务人员夜间值班岗位绩效工资、特殊人才协议工资等办法,增加本单位固定薪酬占比。
制订儿科、精神卫生科、全科、产科、急诊科、感染科等专业薪酬水平倾斜办法,注重对一线医务人员的倾斜,内部分配应体现技术与风险程度差异、临床医务人员与医疗辅助岗位差异。
实际上,多个三明医改示范城市已明确发布消息,计划在2026年提升医务人员固定薪酬占比:
郑州市在薪酬制度改革中率先突破,目标在2026年医务人员固定薪酬占比提升至50%,通过动态调整薪酬结构,缩小不同等级、类型医疗机构间人员收入差距。
惠州市通过建立编制周转制度,有效破解“有编不用”和“无编可用”的难题;通过完善薪酬制度,到2026年将稳定收入比例提高至52%以上,充分调动医务人员积极性。
“541”薪酬分配制
医务人员工资真的涨了吗?
541并非一个新概念。三明市卫健委曾发布《尤溪县总医院:以全员目标年薪工分制延伸三明薪酬改革最后一公里》一文,提出了全员目标年薪工分制,即在已实行医生(技师)年薪制的基础上,对全院在职在岗的护理、药剂、行政后勤人员全部纳入目标年薪管理,并通过工分制考核计算来实现。
据悉,目标年薪由基础年薪和绩效年薪两部分构成,基础年薪通过定性工分(35%)兑现,绩效年薪通过工作量工分(65%)和奖惩工分考核兑现。具体来说,定性工分(占全院工资总额35%)包括了职称、工龄、职务;定量工分(占全院工资总额65%)按照医生、护理及医技、药剂、行政等不同岗位制定;奖惩工分包括了院级两级成本核算、患者满意度、医疗纠纷等。
文章中提到,对于全员目标年薪工分制项目的具体实施需要遵循几个原则,其中最值得注意的就是541薪酬占比划分:
按系列划分全院工资总额。医生(技师)占全院工资发放总额的50%左右,其中医技系列占9.5%左右,其他人员占10%左右;护理、药剂占全院年薪发放总额的40%左右,其中护理团队占36%左右,药剂团队占4%左右;行政后勤占全院年薪发放总额的10%左右。值得注意的是,各系列工资总额分配比例一年一调。
文中提到“工资总额5:4:1的分配比例和医生、护士和行政后勤人员的最高年薪限定,使医院内部分配机制得以优化。体现了绩效薪酬向临床一线倾斜的原则,有效保障了医院内部各系列人员的薪酬平衡,同时有利于各岗位最大限度地消化科室工作量,缩减人员开支,节约运行成本。”
向一线倾斜的541真的来了,医务人员的工资真的会涨吗?
三明某基层主治医师分享了医改以来他收入的变化:2022-2024年,他的年薪从12万上涨到16万。
「总体来说,年薪制后对基层医院是更友好的,总体薪资呈上涨的趋势,同时缩小了和三甲之间的差距。」
「制度在实际落实的时候,绩效的具体分配还要看每个医院的实施情况。我们普通后勤的薪资确实是降低了,不过还有一些后勤岗位本身就由临床人员挂职兼任。」
同时,尤溪县年薪工分制中对541的介绍中也特别提到,每年根据人员职称、数量等变化情况对各团队工资额度分配比例进行适当调整。
具体来说,此前三明日报公布的一组数据显示:自2011年至2022年,三明市公立医院工资总额由3.82亿元增长至20.44亿元,在岗职工平均年薪水平由4.22万元增长至16.34万元。其中,医生平均年薪由5.65万元增长至20.11万元。2022年,医生最高年薪达58.28万元。
图源:三明日报
来源:检验医学网、医脉通、丁香园、医药卫生报、河南卫健委、三明卫健委等
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