1月的南非西蒙斯敦军港,硝烟味被复杂的外交氛围笼罩。金砖国家“和平意志-2026”海上联合军演正进行到关键阶段,中、俄舰艇列阵海域,各项实战科目有序推进。谁也没料到,一场突如其来的外交调整打破了军演的既定节奏——东道主南非突然通过外交磋商,请求伊朗退出实战演练,仅保留观察员身份。此时伊朗三艘舰艇已停靠港口多日,12万吨级“莫克兰”号前沿基地舰、3.5万吨级无人机母舰的庞大身躯,成了这场外交博弈最直观的注脚。
这场军演本是金砖国家深化安全合作的重要舞台,也是伊朗2024年加入金砖后首次参与的多边联合军演。按照原定计划,伊朗舰艇将与中、俄、南非等国海军一同开展反恐营救、对海打击等科目演练,彰显金砖国家维护航运通道安全的集体意志。阿联酋也派遣舰船参演,巴西、埃塞俄比亚则以观察员身份列席,参演各方涵盖不同地域和发展阶段,一度被视作新兴力量团结的象征。可1月12日南非广播公司披露的消息,让军演的性质多了几分微妙——南非政府消息人士证实,已正式请求伊朗降级参与身份,伊朗方面表示理解并接受安排,舰艇停靠港口未再参与后续实战内容。
南非的操作连本土媒体都看不下去,EWN直言此举过于“滞后”,伊朗舰艇早已驶入南非海域,临时调整参与身份,暴露其外交政策缺乏清晰度的致命问题。外界普遍将矛头指向美国,毕竟此时的南非正处在外交与经济的双重敏感节点。美国非洲司令部早已放话,正对军演进行密切监视,号称要“保护自身利益”。特朗普政府对伊朗的强硬态度更是不加掩饰,多次释放极端言论和动武意图,这种高压姿态下,南非不得不掂量后果。
AGOA法案成了南非的软肋。这项法案允许南非超过1800种商品免税进入美国市场,年出口额超30亿美元,是南非外贸的重要支柱。2025年9月法案到期后,美国众议院正审议延期三年的提案,这一节点上南非丝毫不敢冒险。此前美南关系本就紧张,特朗普公开批评南非国内政策、抵制南非主办的G20峰会,还对南非加征30%关税,多重压力下,南非选择对伊朗“劝退”,本质是在美方压力与金砖伙伴关系间被迫妥协,上演了一出“走钢丝”式外交。
事件发生后,各方立场差异明显。俄罗斯媒体直接表达不满,直言美国在“破坏金砖合作”,将南非的妥协归咎于外部势力干预。美国则始终保持高压姿态,对南非的调整不置可否,却也未进一步升级指责,显然对这一结果持默许态度。伊朗的克制尤为值得关注,面对突如其来的“逐客令”,没有公开抱怨或指责,而是以观察员身份全程观摩军演,既保住了自身体面,也维系了与金砖国家的合作基础,展现出成熟的外交智慧。阿联酋的表态更显鲜明,其国防部副部长霍洛米萨明确表示,参演计划早于当前国际紧张局势,不会因美国与他国矛盾改变决定,一句“那些国家不是我们的敌人”,与南非的妥协形成鲜明对比。
最受关注的中方态度,藏在13个字的回应里。在1月13日的外交部例行记者会上,有记者就此事提问,发言人毛宁回应“建议你们向中方主管部门了解”。这句看似模糊的表态,实则暗藏深意。它既体现了对东道主南非安排的尊重,不干涉他国内政是中国一贯的外交原则,也巧妙避开了敏感话题,不给外部势力炒作空间,为后续外交操作保留了足够弹性。中方没有像俄罗斯那样公开批评,而是继续推进原定军演科目,用实际行动维护多边合作的基本盘,这种稳健姿态,恰是复杂博弈中的理性选择。
这场插曲本质是金砖机制扩员后的一次“压力测试”。伊朗加入后,金砖成员国地缘政治立场差异进一步显现,安全合作在执行层面难免受外部压力干扰。南非的妥协暴露了金砖内部战略整合的不足,也说明新兴力量要实现真正的战略自主,仍有很长的路要走。南非记者兼政治评论员约翰·马蒂松的警告不无道理,南非正身处“风险极高的博弈”,特朗普政府的权力运用方式难以预测,与美方硬碰硬的代价的是南非难以承受的。但一味妥协并非长久之计,强化与中国、印度、欧洲等多方伙伴关系,解决国内经济增长乏力、高失业率等根本问题,才是南非突破困境的关键。
军演终会落幕,但这场插曲留下的思考远未结束。伊朗的体面退场、中方的克制回应、南非的被迫妥协,折射出当前国际地缘政治的复杂图景。金砖国家要在安全领域实现更深层次合作,不仅需要凝聚共同意愿,更要建立完善的内部协调机制,抵御外部势力干扰。毕竟,靠妥协换不来真正的安全,唯有自身实力与内部团结,才能在大国博弈中站稳脚跟,这或许是“和平意志-2026”军演留给各方最深刻的启示。
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