1月14日,安理会屏幕上显示,第2812号决议由13个国家赞成,中俄2国弃权通过。表面是“技术延长”,即把红海商船袭击的月度报告机制延续到2026年7月15日,继续进行监测并产出报告。

中俄都不认可,为什么不反对呢?答案就是立场与策略之间的取舍。弃权不是“不表态”,而是把立场摆出来,同时不让自己成为“反对航运安全”的标签,保留多边对话的空间。既不给单边军事行动添油加醋,又不让局势发展到正面交锋的地步,给接下来的斡旋留出余地。

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中国常驻联合国副代表孙磊也明确说了,中方的投票立场是延续一贯态度,安理会决议不能被曲解滥用,也门的主权和领土完整必须得到尊重,而红海局势和加沙冲突紧密相关,光盯着胡塞武装根本解决不了问题。俄罗斯代表也直言,自 2025 年 9 月以来红海就没再发生过相关袭击,安理会更该关注的是地区稳定,而不是无意义地延续报告机制。

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美国牵头搞这份决议,说白了还有个藏在背后的目的 —— 给以色列打掩护。最近以色列在外交上压力山大,联合国秘书长古特雷斯直接给内塔尼亚胡发了警告信,要求以色列撤销针对近东救济工程处的法案,归还被查封的资产,不然就要把以色列诉诸国际法院。

要知道近东救济工程处是给巴勒斯坦难民提供教育、医疗的关键机构,以色列去年 10 月就通过法律禁止它在控制区活动,今年 1 月还升级措施,断水断电、查封东耶路撒冷的办事处,甚至强行摘下联合国旗帜换上以色列国旗,这些操作已经引发了国际社会的强烈不满,欧洲七国和中东八国还联合发声谴责。在这种情况下,美国把安理会的焦点转到红海、推胡塞武装上台前,就是想让国际舆论 “换口气”,转移大家对以色列的批评视线。

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更关键的是,它退出的这些机构,大多是能发布舆论和道德监督报告的,之前都曾指责过以军在加沙的行动伤害平民,以色列退群就是想切断这些监督渠道,让国际社会没法再通过这些机构问责它,同时还能质疑这些机构 “有偏见”,削弱它们的公信力,为自己后续的强硬政策扫清障碍。

其实这一连串操作下来,核心就是各方在中东局势里的利益博弈。美国想借着安理会决议巩固自己在中东的军事存在,还得护住盟友以色列;中俄则用弃权的巧妙方式,既坚守了反对单边主义的立场,又没把路走死,为后续推动和平解决留了余地;以色列一边面临国际社会的追责压力,一边用退群的强硬姿态对内巩固支持、对外换取美国信任。联合国要求归还资产的警告也好,安理会的决议也罢,本质上都是各方角力的体现。

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现在的情况很明显,以色列离不开美国的支持,美国需要借以色列维持在中东的影响力,而中俄绝不会放任美西方把联合国决议当成单边行动的工具。这场博弈不会轻易结束,红海局势、加沙冲突、以色列和联合国的对峙,这些问题相互纠缠,牵一发而动全身。

国际社会都在看着,以色列如果一直硬刚下去,只会越来越孤立;美国想靠转移焦点蒙混过关,也根本解决不了根本问题。只有回到谈判桌前,正视加沙冲突和也门内战的根源,尊重国际法和各国主权,才能真正缓解地区紧张局势,否则这场围绕中东的角力还会持续发酵,影响的只会是更多普通民众的安全和生计。

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