美国总统特朗普宣布一项新政策,对所有与伊朗有贸易往来的国家征收额外关税,这一步直接影响到中国、印度、土耳其、俄罗斯等多个国家。特朗普通过社交媒体发布消息,称这一命令立即生效,且无法更改。许多国家因此面临进口美国市场的额外成本,贸易关系瞬间紧张起来。中国作为伊朗最大贸易伙伴,自然首当其冲,印度和土耳其也因能源和商品交流而受波及。俄罗斯虽贸易量不如前者,但同样卷入其中。特朗普此举意在切断伊朗外部经济支持,迫使各国在美伊之间站队,避免伊朗获得援助维持稳定。
这项关税政策源于特朗普对伊朗国内抗议的回应,他多次表示要施压伊朗政府。伊朗发生大规模示威后,美国国务院发出最高级别警报,敦促在伊朗的美国人尽快撤离,甚至建议经由陆路从邻国离开。特朗普担心如果中俄介入援助伊朗,会让局势更复杂。俄罗斯外交部发言人公开表态,谴责外部势力干涉伊朗内政,称美国威胁军事打击不可接受。俄罗斯安全理事会秘书与伊朗最高国家安全委员会秘书通电话,强调继续合作,反对任何破坏伊朗稳定的行为。俄罗斯还明确反对美国用关税敲诈伊朗伙伴国,视此为胁迫手段。
中国方面,驻美大使馆发表声明,反对华盛顿的长臂管辖,称这种做法是胁迫和施压。中国外交部表示,将保护自身权益,反对单方面关税。中国强调,贸易战没有赢家,如果美国加税,中国会采取必要措施回应。特朗普的关税威胁直接挑战了中美贸易休战协议,此前双方刚达成协议降低关税,现在又面临升级风险。印度作为伊朗重要石油买家,也需调整策略,避免美国市场损失。土耳其和阿联酋等中东国家贸易受影响,需权衡与伊朗关系。
特朗普使用国际紧急经济权力法作为依据,绕过国会实施这些关税。但这一做法面临法律挑战,美国最高法院已同意审理相关案件。原告认为特朗普滥用权力,关税缺乏国会批准。最高法院在11月5日听取辩论,多位法官对政府论点表示怀疑,包括首席大法官和几位保守派法官。他们质疑紧急状态声明是否正当,是否能无限期用于贸易政策。政府律师辩称关税必要,用于国家安全,但法官们追问界限在哪里。如果最高法院最终判定这些关税违法,美国政府需停止征收,并向已支付关税的进口商退款。
退款涉及企业损失和利息,总额可能达到巨额水平,远超政府预期。特朗普曾表示,如果输掉官司,将是灾难性结果。最高法院原计划在1月14日发布裁决,但两次推迟,市场因此悬而未决。企业界担忧,如果关税被推翻,需处理大量退税申请,财政负担加重。特朗普政府上诉到最高法院,试图保留这一贸易工具,此前联邦上诉法院已裁定部分关税非法。
伊朗与俄罗斯关系密切,伊朗向俄罗斯供应导弹和军事设备,总价值已超巨额。自2022年乌克兰冲突以来,两国合作加深,伊朗提供武器支持俄罗斯。俄罗斯则通过贸易路线连接伊朗和印度,绕过制裁影响。尽管两国在2025年1月签署战略伙伴协议,但不包含相互防御条款。俄罗斯未在以色列和美国对伊朗打击时提供实质援助。面对美国关税,俄罗斯重申反对外部干预,承诺政治和外交支持,但未承诺军事介入。专家分析,俄罗斯优先考虑乌克兰问题,不会为伊朗冒险与美国直接对抗。
中国对伊朗石油依赖大,提供经济生命线。特朗普关税若落实,中国出口美国商品税率将大幅上升,超过此前贸易战水平。分析师指出,这一威胁已损害中美信任,即使未实施也造成伤害。中国表示,将继续与伊朗正常贸易,反对美国单边主义。欧盟作为伊朗贸易方,也面临关税压力,虽贸易量小,但需应对。美国此政策得罪全球多个国家,试图孤立伊朗,却引发连锁反应。
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