哈喽，大家好，今天小墨这篇评论，主要来分析非银支付合规罚单潮及监管新动向。岁末年初的支付行业可不平静，强监管信号一波接一波砸来。
央行2026年工作会议定调从严监管，支付清算协会也同步出台风险共享办法。回溯2025年，非银支付行业的罚单量飙至五年峰值，行业合规大考已然升级。
2025年绝对是支付行业的合规加码年，各项处罚指标集体走高。南方周末牧羊犬平台数据显示，全年非银支付行业罚单量达137张，创下近五年最高纪录。
罚没金额也逼近3亿元，仅次于2023年的峰值水平。其中机构罚单83张、个人罚单54张，同比分别增长26%和46%，罚没金额增幅更是高达61%和89%。
大额罚单的爆发式增长最引人关注。2025年单张超百万元的机构罚单有42张，较2024年的10张呈数倍增长，不少罚单金额甚至超过被罚机构半年利润。
广州合利宝就是典型例子，2025年12月领到7487.99万元的罚单，成为年度“罚单王”。这笔罚款不仅是当年行业最高，还超过其上半年5049万元的净利润。
合利宝的违规集中在清算管理、商户管理等四大领域，相关责任人也被罚款92.5万元。目前公司已缴清罚款并完成整改，但支付牌照续展仍处于中止审查阶段。
同为2026年1月披露的案例，易生支付也因八项违规收到555万元罚单。涉及未按规定管理受理终端、落实商户实名制等问题，两名责任人分别被罚50万元和15.45万元。
大额罚单之外，监管的核心逻辑更体现在穿透式监管的深度落地。2025年12月31日，央行黑龙江省分行开出一张特殊罚单，首次同时处罚非银支付机构及其股东。
圣亚云鼎支付及其股东金鼎通信科技，因违反支付结算管理规定分别被罚45万元和35万元。这一案例打破资本免责惯例，将持股10%以上的股东纳入独立处罚框架。
从处罚事由来看，2025年监管重点聚焦商户资质审核和支付接口管理两大领域。对商户身份识别把控更严，对接口滥用、违规对接的查处力度也大幅提升。
行业出清也在加速推进。近五年已有70家非银支付机构注销牌照，截至2026年1月10日，国内持有支付牌照的机构仅剩163家。2025年《非银行支付机构监督管理条例实施细则》缓冲期结束，多家机构完成注册资本提升以夯实合规基础。
2026年1月12日，央行发布《非银行支付机构分类评级管理办法》，自2月1日起施行。办法明确从公司治理、反洗钱、系统安全等7个模块，对支付机构进行5类11级评级。
评级结果将直接与监管措施挂钩。A类机构仅需限期整改问题，D类机构则需接受约谈、强化备付金监管等多项严格措施。通过量化评分实现精准监管，让监管资源向重点领域倾斜。
叠加央行2026年工作会议要求，从严实施穿透式监管和业务功能监管成为明确基调。同时强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动，形成全方位监管网络。
目前多数支付机构面临合规与发展的双重压力。行业费率透明压缩利润空间，向B端转型又需长期资本投入，中小机构的合规资源储备不足问题尤为突出。
罚单新高与新规落地，标志着非银支付行业进入规范化发展新阶段。随着分类评级、穿透监管等措施完善，行业将加速优胜劣汰。合规能力成为核心竞争力，最终推动行业高质量发展。
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