中美博弈正在被推向一个更赤裸、更强硬的阶段。美国不再满足于口头施压,而是直接亮出时间表和惩罚清单,把盟友一并拉进对华施压的轨道。
稀土,这张被中国牢牢握在手里的战略牌,显然让特朗普坐不住了。这一次,白宫给出的不是建议,而是通牒。
当地时间 2025 年 4 月 23 日,美国商务部启动了针对关键矿产的 232 条款调查。
调查范围包括加工关键矿物、衍生产品、美国地质调查局发布的关键矿物清单上的 50 种矿物、铀以及 17 种稀土元素。
该调查要求相关方在规定时间内提交信息,美国政府计划在 180 天内完成评估并可能采取包括加税在内的贸易措施,这是死线,不是商量的余地。
要是过了期还没达成协议,美国就会直接动手,加税只是最基础的措施,后续还会有配额限制等其他贸易壁垒。
可能有人看不懂,说关键矿产是什么?其实核心就是稀土。
这份调查嘴上说着 “供应链安全”“多元化”,实际指向特别明确,就是让全球各国,尤其是美国的盟友,在稀土领域减少甚至切断对中国的依赖,把生产、加工、投资都转到美国主导的体系里。
特朗普为啥这么急着给全球下通牒?根源就是中国在稀土领域的话语权太强,强到让美国坐立难安。
大家要清楚,稀土不是普通的矿石,它是制造军工装备、航空航天设备、新能源产品的核心材料。
美国的 F-35 战斗机、弗吉尼亚级核潜艇、阿利・伯克级驱逐舰,还有雷达、卫星通信设备,都离不开稀土。
没有稀土,美国的高端制造业和军工生产都得停摆。
有组数据能说明问题,大家记好,都是权威机构统计的。2023 年,中国占全球稀土矿产量的约 70%,而在更关键的加工环节,中国的占比高达 92%,几乎垄断了全球稀土加工。
美国地质调查局也承认,2020 年到 2023 年,美国 70% 的稀土化合物和金属都从中国进口。
更关键的是,美国虽然有稀土储量,但目前只有一座商业化运营的稀土矿山,且缺乏完整的冶炼加工产业基础,尤其是中重稀土精炼能力,想自己搞都没这个能力。
中国 2025 年 4 月 4 日对部分中重稀土相关物项实施了出口管制,这一下就戳中了美国的痛处新华网。特朗普知道,单靠美国自己,短期内根本摆脱不了对中国稀土的依赖。
所以他才想出这个办法,用加税当筹码,逼着盟友一起配合,想联手搭建一个不依赖中国的稀土供应链。
这不是协商,是摊牌,要么跟着美国一起对中国施压,要么就被美国加税制裁,盟友的利益根本不在他的考虑范围内。
大家可能会问,美国拉着盟友一起搞,就能成吗?答案是很难,甚至可以说短期内根本做不到。稀土产业的关键不在挖矿,而在加工。
中国能高效分离 17 种稀土元素,纯度能达到 6N 级,这种技术优势不是靠钱就能快速买来的。
美国想联合澳大利亚、马来西亚这些有稀土资源的国家搞替代,但这些国家的加工体系本身就不完整,技术、规模、成本都和中国有很大差距。
有澳方专家直接说,建立不依赖中国的稳定稀土供应链,至少需要 10 年时间。
特朗普心里也清楚这个难题,所以除了逼盟友建替代供应链,还想了个歪招 —— 搞稀土价格下限。
简单说,就是人为抬高稀土价格,让中国稀土的价格优势消失,这样西方那些成本高的企业才能活下去。但这个办法的代价,最后还是要盟友来承担。
价格一涨,盟友企业的制造成本就会增加,最后要么提高产品售价,要么自己承担亏损,美国消费者却能坐享其成。这就是把风险和成本转嫁给盟友,自己赚战略利益。
更有意思的是,就在美国启动关键矿产 232 调查前不久,美国商务部撤回了一项针对中国无人机的限制提案,前后只用了 18 天。
为啥撤?因为禁令一出,美国相关产业损失惨重,根本顶不住。这也能看出,美国想和中国 “脱钩”,嘴上喊得凶,实际根本做不到。
现在在稀土领域搞这一套,本质上还是政治操弄,尤其是 2026 年 11 月美国中期选举日益临近,特朗普就是想靠这种强硬姿态,给自己捞取政治资本。
美国真正担心的,不只是当下的稀土供应,更是未来的技术差距会越来越大。
中国现在已经拥有 “采矿 — 冶炼 — 分离 — 功能材料 — 终端应用” 的完整稀土产业链,这是系统性的优势。
美国就算花大价钱、花长时间搭建起替代供应链,等他们建成的时候,中国的技术可能又领先了一大截。
美国智库兰德公司估计,受到基础设施投资、许可审批流程、环境合规要求以及劳动力培训等多方面条件的限制。
美国本土至少需要 10 年时间、投入 100 亿至 150 亿美元,才能建成一条自给自足的稀土供应链,这本身就是一场豪赌。
面对美国的调查,中国的立场很明确,外交部早就说过,中方会维护全球关键矿产产业链的稳定和安全,这也是各国的共同责任。
中国的应对办法很实在,就是继续打磨自己的产业优势,把核心技术牢牢握在手里。只要我们的产业链、技术优势不丢,美国再怎么拉帮结派、发布通牒,也改变不了全球稀土产业的格局。
说到底,这 180 天的倒计时,不是给中国的压力测试,而是美国对盟友的政治勒索。
特朗普想靠威胁和施压,打破中国在稀土领域的优势,本质上是违背市场规律和产业逻辑的。
稀土博弈的关键,从来不是谁的口号喊得响,而是谁真正掌握核心技术、拥有完整产业链。
现在牌在我们手里,时间也站在我们这边。美国要是真敢贸然加税制裁,最后伤害的,只会是美国自己和盟友的利益。
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