全国首个数据商务区将落地北京朝阳|中关村|产业园|北京市|数据商务区|朝阳区|朝阳市

2026年北京朝阳区“两会”明确提出，“十五五”时期将打造全国首个数据商务区（DBD），以实体空间为载体，推动数据要素与传统产业深度融合，建设数字经济与实体经济融合示范标杆。

2023年，《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》出台，明确北京要打造数据要素配置枢纽高地；2024年，北京数据基础制度先行区启动，提出2030年数据产业规模突破1000亿元的目标。

在这一背景下，数据要素市场逐渐从“分散探索”走向“集中突破”，而如何解决数据确权难、流通安全难、价值转化难等核心痛点，成为各地探索的关键。

朝阳区的实践，正是在这一轨迹中脱颖而出，早在2024年4月，朝阳区便成立了全市首个独立设置的数据局，率先搭建数据产业发展协同机制。

从前期探索来看，朝阳区已构建起数据要素产业的初级形态。截至2025年，全区集聚数据相关企业5700家，其中规模以上企业2051家，数据产业从业人数达30.6万人，三项核心指标均居北京首位。

产业规模的背后，是完整产业链的雏形。从数据采集、存储到计算、治理，再到应用服务，朝阳区已形成闭环，2025年前三季度，2493家数字经济核心产业规上企业实现收入4357.8 亿元，同比增长10.1%，其中数据要素驱动的高附加值业态增速领先，成为拉动区域数字经济的核心引擎。

朝阳区不断在数据流通交易与安全保障的平衡上找突破口。

一方面，该区全方位支撑北京数据集团落地，持续推动北京国际大数据交易所完善数据产权登记、流通交易体系，仅医疗数据领域就涌现出博远友辰这样的标杆企业，这家入驻朝阳数据要素产业园的企业，通过匿名化规则与可信数据空间技术，将宣武医院的颈动脉支架手术数据转化为可交易的数据集，既保障了患者隐私，又为医疗企业研发提供了数据支撑，该案例还入选了北京国际大数据交易所十大成果案例。

另一方面，全国首个视听行业可信数据空间也于2025年10月在朝阳落地，依托AIGC视听产业创新中心，为视听企业提供“数据+算法+算力+合规”一体化服务，破解了“数据不出域”却能实现价值流通的行业难题。

此次，朝阳区“两会”明确提出数据商务区建设，正是在前期探索基础上的重磅升级。

我们可大胆预测，不同于传统商务区以商业办公为主导，这个全国首个数据商务区以“数据要素赋能实体经济”为核心定位，将承担多项功能：一是国家数据产业集聚区的“实体载体”，通过构建数字资产化服务生态，推动数据要素与商务、金融、文化、消费等传统产业深度融合，打造数字化转型标杆场景；二是助力跨境数据“高质量、保安全”流动，针对跨国公司数据流通需求，探索建立安全合规的跨境数据流动机制，助力北京建设全球数字经济标杆城市；三是数据要素流通的“基础设施枢纽”，支持北京国际大数据交易所提升能级，建设国内领先的数据交易平台，同时鼓励技术服务商打造更多聚焦特定场景的可信数据空间，为数据安全流通提供保障。

长期以来，数据要素市场存在“制度多、载体少”、“技术有、场景散”的问题，而数据商务区通过物理载体集聚生态聚合，首次为数据要素提供了可以集中承载又能协同发展的平台。对于全国而言，这一探索将为其他地区提供可复制的经验，如何平衡数据流通与安全，如何推动数据从资源转化为资产，如何让数据要素真正赋能传统产业。

同时，数据商务区还将强化北京在全球数字经济领域的话语权，依托朝阳区丰富的国际商务资源，吸引跨国数据企业、国际数据组织落地，推动我国数据要素参与全球配置，成为全球数据流通枢纽。