“村民张双宗父亲留下的4.02亩承包地,没见到任何征地文件就被推平,千余棵树木和房屋毁于一旦;收养的孤儿该享的救济金申请多年无果;住的土窑洞是危房,改造申请石沉大海;土地被征后,本该办理的失地保险还被百般阻挠。”村民贾贵录的土地2023年5月份被征用,夫妻二人的失地保险金却从2025年5月份开始计算发放,请问2025年5月份以前的夫妻二人的失地保险金去哪儿了?近日,山西省隰县城南乡龙神沟村村民张双宗手持土地承包经营权证、现场视频、信访记录等多项证据,实名举报当地“乡-村-组”三级相关负责人存在不作为、乱作为及疑似违纪违规问题,引发社会广泛关注。
一、无批文强推土地:千棵林木遭毁,协议签署藏猫腻
2024年3月21日,这场改变张双宗生活的“强推事件”突然发生。彼时,张双宗远在新疆务工,其家庭合法承包的4.02亩土地,户主为已故父亲张福生,土地承包经营权证明确了家庭成员的继续承包经营权,这是张家享有该地块合法权益的核心凭证。然而,原村民小组长贾计祥以“土地统一规划”为幌子,瞄准张双宗兄长张红宗文化程度不高、对政策不熟悉的特点,通过欺骗手段让其单独签订征地协议。在未出示任何政府征地批文、未履行法定征地程序的情况下,贾计祥擅自组织人员和机械强推土地,将地上1000棵白皮松、100棵核桃树及15平方米砖房悉数损毁。这些林木是张家多年精心培育的经济作物,砖房用于存放农具,均为家庭重要财产,突如其来的强推让张家遭受沉重经济损失。
二、报警维权遇“踢皮球”:公安部门不予立案,诉求无门
2024年4月5日,得知家中土地被强推的消息后,张双宗紧急从新疆返乡,面对一片狼藉的地块,他第一时间向隰县公安局报警寻求帮助。然而,维权之路从一开始就充满坎坷,城南乡派出所民警到场后,并未对事件进行实质性处理,而是让其向县公安局刑警队报案。令人费解的是,刑警队在未充分调查核实的情况下,以“属于合同纠纷”为由作出不予立案的决定。此后,张双宗多次前往县公安局相关负责人处反映情况,希望警方能依法调查强推行为的合法性,但问题始终未能得到推进。
举报材料中附带的现场视频,清晰记录了机械轰鸣作业、树木被连根拔起、房屋轰然倒塌的全过程,直观印证了张双宗所述的事实。根据《中华人民共和国土地管理法》规定,集体土地征收必须由市、县级人民政府组织实施,需依法履行发布预公告、开展现状调查、拟定补偿安置方案、组织听证等法定程序,贾计祥作为村民小组长,根本无权组织征地行为,其擅自强推他人合法承包地的行为已明显违反法律规定。
三、民生诉求屡遭漠视:孤儿救济、危房改造均“卡壳”
土地被强推只是张双宗遭遇的困境之一,多年来,他提出的多项合法民生诉求,在“乡-村-组”三级部门的推诿扯皮中无果而终,弱势群体的基本权益得不到应有保障。2015年,张双宗的兄长张玉宗去世后,留下一子张凯无人抚养,善良的张双宗主动承担起抚养侄子的责任。按照2024年山西省发布的相关政策,散居孤儿及事实无人抚养儿童每月可享受1320元的基本生活养育金,这对于减轻张双宗的抚养压力、保障张凯的基本生活至关重要。但自2020年起,张双宗多次向石家庄村委书记张勇、村民小组长贾计祥提交孤儿救济申请,均被以“再等等”“材料不全”为由推诿搪塞,即便他按要求补充了多次材料,事情最终还是不了了之。
张双宗曾向城南乡民政部门咨询,工作人员明确表示张凯符合政策条件,但需要村委会牵头办理,而村委会的消极不作为,让这项合法诉求陷入僵局。此外,张双宗目前居住的土窑洞已经有几十年历史,墙体出现明显裂缝,下雨天还会漏水,属于典型的危房,完全符合当地危房改造政策覆盖范围。他按规定提交危房改造申请后,同样石沉大海,没有得到任何回应,居住安全始终得不到保障。
四、失地保险遭阻挠:乡级负责人推诿胁迫,漠视法定权益
土地被征收后,张双宗依法申请失地保险的诉求,更是遭到了乡级负责人的恶意阻挠。根据《土地管理法》及相关配套政策,被征地农民应依法纳入相应的养老社会保障体系,这是保障被征地农民长远生计的重要举措,是法律赋予的合法权益。然而,当张双宗多次找到城南乡党委书记陈辉、乡长郭二龙,希望办理失地保险相关手续时,不仅遭到了两人的推诿扯皮,还遭遇了不合理的要求和胁迫。陈辉、郭二龙以“帮忙解决问题”为借口,哄骗张双宗删除网上曝光视频,随后又派社会人员将张双宗约到旅馆,以威胁恐吓的方式逼迫其放弃失地保险权益,这种行为严重侵害了张双宗的合法权利,违背了基层政府为人民服务的宗旨。
五、实名举报多项违纪线索:村民小组长疑似长期侵占集体利益
在反映自身合法诉求的同时,张双宗还向相关部门实名举报,原村民小组长贾计祥在任职的25年期间,存在多项疑似严重违纪违规行为,长期侵占集体利益,损害村民合法权益。举报材料显示,贾计祥利用职务便利,将妻子杜锁平名下的土地及村集体的部分土地据为己有,长期耕种后擅自认定为个人财产,并在本次征地中单独多领取补偿款,还拉拢两户村民配合其违规操作。更令人震惊的是,他私自将村集体土地承包给他人后,又勾结外部人员,违规将该承包土地转为坟地出售,变相变卖集体资产,严重侵犯了全体村民的集体利益。引黄工程曾向龙神沟村集体拨付累计数十万元的资金,用于改善村里的生产生活条件,但这笔资金被贾计祥私自截留,收支明细从未向村民公示,疑似被其挪用。村内电网改造、道路硬化等工程项目的配套资金,也由贾计祥一人掌控支配,账目开支全凭个人决定,没有任何合法合规的凭证,涉嫌侵吞项目资金。此外,贾计祥任职25年来,从未公开过村务财务,村民多次要求公开账目,都被他以各种理由拒绝。
2023年,贾计祥被村民罢免村民小组长职务后,仍拒不移交相关账目,导致后续村务工作无法正常开展。他还疑似为有房有车的亲戚违规办理低保,使其长期享受国家低保福利,而真正需要帮助的村民却得不到应有的救助,同时还存在虚报土地面积、违规发包集体土地等问题。这些疑似违纪违规问题,张双宗曾多次向城南乡人民政府、隰县信访局、隰县纪委等部门反映,但均未得到实质性的调查处理。
六、三级责任链条失守:基层治理漏洞亟待填补
针对张双宗举报的一系列问题,相关法律专业人士分析指出,此次事件中,“乡-村-组”三级相关负责人疑似存在明显的责任缺失,暴露出基层治理中存在的突出漏洞。从村民小组层面来看,贾计祥作为原村民小组长,本应依法履行职责,维护村民和集体的合法权益,但其却疑似利用职务便利,擅自强推他人合法承包地、侵占集体利益、违规谋取私利,其行为不仅违反了《村民委员会组织法》等相关规定,若调查属实,部分行为还可能触及刑事法律红线。从村委会层面来看,村支书张勇作为村级组织的负责人,对贾计祥的疑似违纪违规行为未能及时发现和制止,对村民提出的孤儿救济、危房改造等民生诉求未能依法依规处理,存在明显的不作为、慢作为问题,未能履行好村级组织的管理和服务职责。
从乡政府层面来看,城南乡党委书记陈辉、乡长郭二龙作为辖区内基层治理的主要责任人,对辖区内存在的违法征地、集体利益被侵占等问题未能履行好监管职责,对村民的合法诉求不仅没有积极协调解决,反而疑似采取哄骗、胁迫等方式压制村民维权,其行为违背了基层政府的服务宗旨,也违反了相关工作纪律。
七、明确四项核心诉求:盼依法追责,维护合法权益
在此次事件中,张双宗明确提出了四项核心诉求。一是请求相关部门严查贾计祥、陈辉、郭二龙、张勇等相关责任人的违纪违法行为,依法追究其党纪政纪责任,构成犯罪的,坚决移交司法机关依法追究刑事责任,以彰显党纪国法的刚性权威。二是要求按照被损毁林木及财产的实际数量和市场价值,足额赔偿其经济损失,赔偿标准严格遵照《最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,切实捍卫自身财产权益。三是立即为其家庭办理失地保险,纠正此前的违法行为,保障家庭长远生计。四是限期落实孤儿张凯的政策性福利待遇,足额补发自符合条件以来的基本生活养育金,切实保障弱势群体的合法权益。截至目前,张双宗尚未收到隰县城南乡人民政府及隰县相关职能部门的正式回应。
八、基层治理需守底线:期待公正处理,回应群众期盼
基层治理是国家治理的“最后一公里”,基层干部的履职情况直接关系到群众的切身利益和社会的和谐稳定。此次山西隰县发生的这起事件,暴露出的基层治理漏洞亟待相关部门重视并整改。基层组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带,基层干部必须依法履行职责,廉洁奉公、为民服务,不得有不作为、乱作为、滥用职权等损害群众利益的行为。相关部门应当建立健全有效的监督机制,加强对基层干部的日常监管,畅通群众诉求表达渠道,让群众的合法权益能够得到及时有效的保障。同时,群众在遇到合法权益被侵害的情况时,也应像张双宗一样,通过收集证据、实名举报、法律诉讼等合法途径理性维权。期待有关部门尽快介入调查,依法依规处理此事,还张双宗一个公道,让基层治理回归法治轨道,切实保障群众的合法权益。事件后续进展,将持续受到社会关注。

打开网易新闻 查看精彩图片