朋友圈炸了,不少人在问,“大连咋突然成了‘服务业扩大开放’试点?”名单是商务部刚定的,一共就9个城市。大连赫然在列,有点像上世纪九十年代开经济特区那种味道。不过谁都知道,以往类似大名单套路多了点,挂个头衔当宣传。但这回,政策是真带干货。
一百五十九项任务,是实打实写进纸面的,不是嘴上说说。这数量,如果仔细翻翻细则,横跨电信、医疗康养、金融、商贸、文旅等热门领域。说白了,和每个人的柴米油盐都挂钩——大连人以后办事,服务质量、选择种类,怎么都得翻番。这不是啥高大上的喊口号,而是要真刀真枪搞改革。
谁会受益最多?其实还真不是所谓企业家,而是每一家普通的小门店。想象下,国际品牌进来,医疗机构、学校、银行都要跟上标准,比拼服务。小区理财的阿姨,下回去银行不需要再排老长队;诊所也许能用上国际版的设备。有没有可能,大连真能甩掉“东北慢半拍”的帽子?谁知道呢。
当然,“东北亚国际航运中心”的说法,每年大家都听多了。可这政策里,专门给了大连“出口信用保险服务软件出口”的优化权。这细节,外行人没在意。其实,这条是干货。背后是业务扩展提速,物流运输航道也要升级。对标的是日韩的港口。据说,部分航运产业的人早就开始提前筹备扩招新业务。
有人吐槽,“政策一来,会不会像以前那样,文件归文件,现实归现实?”现实中,任何创新机制,都需要真金白银砸进去。这回国家没那么保守,提出有“个性任务”,不是所有城市一刀切,给大连更多发挥空间。算是给东三省一个重新找回话语权的机会。这么多年,整个东北都盼着新政落地,结果每次走两步就停。怪谁?老体制束缚不肯动。没人敢拍桌子。
这次不同。考察团早就到过大连,看了一圈。电商圈子的朋友也在朋友圈提到,跨境业务有望今年就搞起来。现实里,大连物流掉过一次链子——之前有货没法出港,货主的损失不小。政策新风口,就是看谁能敏锐抓住。
是不是所有人都有红利?难。有项目自然有竞争。外资一进来,本地服务业也要硬杠。以前银行只管开户存钱,现在能不能搞数字化业务,直接在手机上办国际汇款?搞不定,客户肯定就掉头。夜间经济、首店经济这些词挺新鲜。实际上,市里夜市去年爆火,今年能不能借着政策升级?谁也不敢承诺。
别忘了,商务部对于试点并不是“你自己玩玩就完”,后面有成效评估,流程透明。要是能干,经验有机会复制到其它城市。不信这点,可以翻翻江苏苏州当年自贸区试点,三年不到全国推广了一遍。大连这次成了东北第二个顶流试点,实在含金量不低。
说到底,政策能落多少实,不全看规划,更多要靠地方有多灵。大连这张名单,是开了新路,也是体系重构的信号。如今什么都在讲“制度型开放”,可真实施,能不能拿下国际标准,把大连做成东北亚辐射中心?比较残酷,前面还有日韩和俄罗斯盯着。万一走偏,可能又是被动吃老本。谁能忍?
就业机会会不会激增?可以期待。熟悉本地的年轻人,原本盼不来大企业,现在说不定家门口就能抄金饭碗。这种变局,老东北少见。有人高兴,有人忧心,谁能笑到最后,是下个五年的事。服务业创新,不是单纯靠行政命令建立,而是拉通行业通道,用真金白银铺开。别说吹牛,看看名单里明确点对点的任务限制,有的是之前不敢提出的内容。今年快要见分晓。
一句话,这次,是大连自己的机会窗口。能不能成,全靠众人齐心。你说未来会不会锦绣?不好讲。反正,门已经敞开。
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