近日,群众举报直指山西省五台县东冶镇大朴村白云岩矿存在大规模非法开采乱象——在采矿权交接的16个月“空窗期”,一个以“胡总”(胡某选)为首的利益集团,借矿山整合之名,织就了一条“采—运—加工—售卖”的完整黑色利益链,而监管的缺位,让国家矿产资源与生态环境沦为暴利的牺牲品。从2022年借“复垦”之名盗采被曝光仍屡禁不止,到2023年关闭令下私采暗涌,再到矿权过渡期形成系统性非法开采,大朴村白云岩矿的乱象,不仅拷问着基层监管的效能,更揭开了矿产资源整合中可能存在的权力寻租与利益输送暗线。
16个月“监管真空”:矿权过渡沦为盗采温床
大朴村白云岩矿的非法开采,并非偶然滋生的乱象,而是在多重政策节点下持续蔓延的顽疾。早在2022年末,当地石料厂就因借“复垦”之名行盗采之实被媒体曝光,当时现场挖掘机、破碎机昼夜作业,白云石源源不断向外运输。面对举报,五台县自然资源局虽承认已下发停工通知,但实际开采行为并未得到有效遏制,监管沦为“纸面约束”。
2023年9月,五台县人民政府发布公告,依法关闭包括“五台县东冶镇大朴白云岩经销部”在内的13家非煤矿山企业,明确要求立即停止一切生产经营活动,严防私自恢复开采。本应是规范整治的关键节点,却为新的非法开采提供了可乘之机。当年11月3日,五台云海镁业有限公司(下称“五台云海镁业”)以11.68亿元的价格竞得该矿采矿权,直至2025年3月才正式取得《采矿许可证》,这长达16个月的过渡期,最终沦为非法开采的“狂欢期”。
举报材料显示,在此期间,一位自称受五台云海镁业委托的“胡总”开始主导矿区作业,其真实姓名为胡某选。但核查发现,五台云海镁业的公开信息中并无胡某选的任职记录,其究竟以何种身份介入矿区开采、是否获得企业合法授权,至今成谜。“他组织了上百人的队伍,用爆破手段大规模开采,还私自搭建了加工线,白天黑夜连轴转,矿石一车车往外卖。”一位知情村民透露,胡某选团伙以“保障五台云海镁业生产供应”为借口,实则完全自主掌控开采、销售全流程,所得利润均流入私人腰包。
值得关注的是,五台云海镁业作为宝武镁业子公司,竞得该采矿权的核心目的是保障镁及镁合金生产原材料供应,其二期项目更有超过10亿元的投资规模。但对于过渡期间胡志选团伙的非法开采行为,企业始终保持沉默。11.68亿元的矿产资源收购款、10多亿元的项目投资背后,究竟是谁在实际掌控资源调配?过渡期间非法开采的矿石是否流入五台云海镁业生产体系?一系列疑问亟待厘清。
利益驱动下的黑色链条:从矿山到外地工厂的“灰色通道”
非法开采的屡禁不止,根源在于白云石市场的高额利润诱惑。举报材料披露,2022年受行业整改限产影响,当地白云石价格从每吨45元飙升至300元,即便2024年后价格回落,仍稳定在每吨150元左右的高位。巨大的价差,让非法开采成为难以抗拒的“暴利生意”。
胡某选团伙构建的黑色链条分工明确:爆破队负责开山采石,运输车队连夜转运,加工线将原矿加工为成品料,最终通过非正规渠道销往外地。据举报,大量非法开采的矿石被销往陕西府谷县某工厂,但这些矿石究竟以哪家企业名义走账、是否开具正规发票、依法缴纳了多少税收,均无公开记录。“相当于用国家的资源赚私人的钱,一分钱税收都没缴,全进了利益集团的口袋。”举报人称。
而核查非法获利的路径其实清晰可循。业内人士透露,白云石加工存在明确的能耗对应关系,大致为一度电可加工一吨成品料。若税务、电力部门联动核查这16个月“空窗期”内矿区的用电总量,结合市场价格,即可精准核算非法开采加工的矿石总量及获利金额。“他们大概率用的是民用电,逃避工业用电监管和税收征管,一查电费账单就一目了然。”该人士补充道。
这条黑色链条不仅造成国家税收流失,更直接导致矿产资源被无序掠夺。五台县作为白云岩矿资源富集区,山西省自然资源厅2025年9月还专门立项开展郭家寨矿区白云岩矿普查,投入136万余元进行地质勘查,足见当地矿产资源的战略价值。而胡某选团伙的非法开采,无疑是对稀缺资源的破坏性盗窃。
生态之殇与监管之困:青山难承“掠夺式”开采
与巨额非法利润相伴的,是不可逆的生态破坏。2022年媒体曝光时,大朴村矿区就因露天作业导致粉尘弥漫,周边植被被厚厚的粉尘覆盖,山谷常年被扬尘笼罩,空气质量急剧恶化。经过数年持续非法开采,如今的矿区生态已濒临崩溃:山体植被彻底消失,岩石裸露导致水土流失隐患加剧,爆破作业引发的地质扰动还可能诱发山体滑坡等地质灾害。
这种“掠夺式”开采,与“绿水青山就是金山银山”的发展理念背道而驰,更与地方政府的整治要求严重相悖。从2022年的停工通知,到2023年的关闭公告,再到国家对非煤矿山整治的常态化要求,为何大朴村的非法开采能持续数年?核心症结在于监管的缺位与失职。
按照规定,矿产资源整合过渡期,自然资源部门应强化巡查监管,严防非法开采“死灰复燃”。但在大朴村,爆破作业、大规模加工运输等明目张胆的非法行为,却未被及时制止。群众质疑:“这么大的动静,监管部门不可能看不到,到底是谁在默许、在包庇?”更值得追问的是,五台县自然资源和规划局是否存在该矿区矿石拍卖信息?若存在,拍卖标的是否包含过渡期间非法开采的矿石?
追问“保护伞”:谁在为非法利益链站台?
从单次盗采到形成完整黑色利益链,从媒体曝光到整治令下仍顶风作案,大朴村白云岩矿的乱象,绝非单一主体能独立完成,其背后大概率存在“保护伞”与权力寻租。山西省自然资源厅早已明确要求,对非法采矿行为要深挖彻查背后的“保护伞”及监管人员失职渎职问题,但在五台县,这一要求显然未能落地生根。
当前,公众最迫切需要答案的,是一系列关乎责任与正义的核心问题:胡某选究竟通过何种关系介入矿区,是否存在权力掮客牵线搭桥?五台云海镁业对过渡期间的非法开采是否知情,是否存在默许甚至利益分成?16个月非法开采的巨额利润,除了胡某选团伙,还有哪些人从中获利?监管部门为何长期缺位,是能力不足还是故意纵容,是否存在失职渎职甚至腐败行为?
矿产资源是国家的战略财富,生态环境是子孙后代的生存根基,绝不能成为少数人牟取暴利的“摇钱树”。五台县大朴村白云岩矿的非法开采乱象,是对法治的公然挑衅,也是对基层治理能力的严峻考验。唯有以零容忍态度斩断黑色利益链,深挖彻查背后的“保护伞”与失职渎职行为,依法追究相关单位和个人的责任,才能守住资源红线与生态底线。
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