当地时间1月18日，美国总统特朗普在华盛顿对外宣布，正式成立所谓加沙“和平委员会”，并已向约60个国家和国际组织发出邀请函。按照白宫披露的信息，这个委员会由特朗普本人担任终身主席，首要任务是“处理加沙冲突”，以后还将扩展到其他地区冲突。邀请名单里包括法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会以及中东多国。
这条消息一出来，国际舆论立刻炸开了锅。路透社披露的章程草案显示，成员国任期三年，除非一次性缴纳10亿美元“会费”，就能变成永久成员。所有决策虽然名义上投票表决，但必须得到主席批准，主席还有权移除成员国。简单说，这个“和平委员会”看起来更像是特朗普亲自掌控的一个国际俱乐部，而不是一个真正多边的国际组织。
不少西方外交官私下吐槽，这是“特朗普版联合国”。担忧点很现实：一方面，这个组织绕开了联合国框架，可能削弱联合国在国际事务中的作用；另一方面，加沙问题本身高度敏感，美国长期在巴以问题上立场明显偏向以色列，很难让人相信这个委员会能做到真正公正。更尴尬的是，目前只有匈牙利明确表示接受邀请，其他国家大多保持沉默，只说“原则上支持”，但细节还要再看。
俄罗斯这边态度也很谨慎，佩斯科夫确认普京收到了邀请，但强调要先搞清楚规则和细节，再决定是否参与。外界注意到一个细节：俄罗斯被邀请了，中国却没有出现在首批名单中。此前有美媒披露，如果中国想加入，需要缴纳10亿美元入会费，这个安排在很多国家看来更像是“明码标价”，把国际事务变成了生意。
对中国来说，这样的组织吸引力并不大。中方长期强调坚持多边主义，支持以联合国为核心的国际体系，也一贯主张通过政治方式解决热点问题。相比之下，一个由美国主导、规则由特朗普说了算、还要交高额“门票”的委员会，很难符合公平、开放的多边合作原则。中国更关心的是如何在联合国框架下推动停火止战、缓解人道危机，而不是加入一个可能被用来服务地缘政治的小圈子。
从现实效果看，这个“和平委员会”面临的阻力不小。以色列和巴勒斯坦方面都对美方公布的人员名单表示不满，认为该机制缺乏公正性。印度、加拿大、意大利等受邀国家也态度暧昧，一边不想得罪美国，一边又担心被拖进一场复杂的政治博弈。说到底，国际社会需要的是一个真正包容、透明、遵守国际法的多边平台，而不是一个由少数国家主导、规则随意变化的新组织。
这次特朗普高调“建群”，表面上是为和平，实质上却暴露了美国在多边体系中的焦虑。排除中国、拉拢盟友、用高额会费设门槛，这种做法很难赢得广泛信任。未来这个“和平委员会”能走多远，还要看各国用脚投票的结果。对世界来说，比起另起炉灶，更重要的还是把联合国的作用真正用好，把和平谈判拉回正轨。
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