欧盟与南美南方共同市场历经25年谈判，于1月17日签署自贸协定，旨在打造全球最大自贸区之一。同一天，为得到格陵兰岛，美国总统特朗普宣布对欧洲八国加征关税，引发欧盟紧急会议讨论反制措施。作为反制，欧盟多国正考虑对价值930亿欧元的输欧美国商品加征关税，或限制美国企业进入欧盟市场。
图源：法新社
欧盟和南美洲国家组成的南方共同市场（Mercosur，简称南共市）经过25年的艰难谈判，终于在1月17日签署自由贸易协定，为创建世界最大自贸区之一迈出了决定性一步，展现双方维护开放与合作的立场。
新协定旨在降低关税并促进两个地区之间的贸易，目前还需获得欧洲议会的批准，并由南共市成员国阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭的议会予以批准。预计协定将于2026年底正式生效。
分析认为，考虑到欧盟内部一些国家持强硬反对立场等因素，该协定批准流程或在欧盟成员国议会和欧洲议会遭遇阻力，最终生效仍然存在不确定性。
签字仪式1月17日在巴拉圭首都亚松森举行。除了巴西总统卢拉派外长出席外，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔与南共市各国总统都出席了仪式。
南共市与欧盟拥有超过7亿人口的市场，国内生产总值（GDP）总和占全球GDP的25%左右。根据自贸协定，双方将取消双边贸易中超过90%的商品关税，并制定工业和农产品贸易、投资和监管标准的共同规则。这将为欧洲国家的汽车、机械、葡萄酒以及南共市国家的肉、糖、大米、蜂蜜、大豆等商品进入对方市场提供便利。
冯德莱恩在签字仪式上说：“这一刻关乎连接各大洲。这反映了一个明确而深思熟虑的选择：我们选择公平贸易而不是关税；我们选择富有成效的长期伙伴关系而不是孤立；最重要的是，我们打算为人民和企业带来真正切实的好处。”
巴拉圭总统佩尼亚也称赞新协定在充满紧张局势的全球形势下，发出了有利于国际贸易的明确信号。
科斯塔说，新协定与“将贸易作为地缘政治武器”的做法截然不同。他说：“如果我们想要繁荣，就必须开放市场，而不是关闭市场。”
巴西外长维埃拉说，新协定是“面对一个饱受不确定性、保护主义和胁迫冲击的世界的一道堡垒”。
不过，新协定引发欧洲农民的不满，担心大量以低标准和使用禁用农药生产的廉价商品涌入，影响他们的生计。
为了消除担忧，欧盟委员会宣布设立危机基金和保障措施，允许在进口激增造成破坏性后果的情况下暂停关税优惠。分析认为，这些保障措施可能会限制南共市成员国对欧洲市场的出口，有悖自贸协定的宗旨。
此外，环境与气候议题为南共市农产品出口提出更高环保要求，引发部分国家对欧盟绿色保护主义的质疑。
格陵兰岛风波掀起“美欧关税战”
据央视新闻报道，当地时间1月18日，欧盟各成员国代表在比利时布鲁塞尔召开紧急会议，讨论如何应对美国总统特朗普就丹麦自治领地格陵兰岛问题发出的最新关税威胁。
欧盟外交官表示，欧盟各国大使周日达成广泛共识，将加大力度劝阻美国总统唐纳德·特朗普对欧洲盟友加征关税，同时准备在关税实施后采取报复措施。
据悉，欧盟多国正考虑对价值930亿欧元（约合1077亿美元）的输欧美国商品加征关税，或限制美国企业进入欧盟市场，以反制美国总统特朗普为得到格陵兰岛而对欧洲8国加征关税。
同日，欧洲8个国家发表联合声明指出，美国威胁加征关税破坏跨大西洋关系，并有可能导致危险的恶性循环。丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国共同签署了这份声明。
作为背景，此前一天，特朗普宣布，自2026年2月1日起，丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰出口至美国的所有商品加征10%的关税。自2026年6月1日起，加征关税的税率将提高至25%。
而加征关税的原因仅仅是这些国家反对美国控制格陵兰岛。特朗普当天在社交媒体发文称，这一关税措施将持续实施，直至就“完全、彻底购买格陵兰岛”达成协议。这一事态发展表明围绕格陵兰岛归属问题的争端正在全球范围内升级。
据了解，摆在欧盟面前的似乎有两个选项，一是反制关税，二是迄今为止从未使用过的“反胁迫工具”（ACI）。
事实上，上述关税清单去年就已拟定，但为了避免欧美之间全面贸易战而暂缓执行，暂缓有效期截止于2月6日。18日，欧盟27个成员国常驻欧盟总部代表开会讨论是否重新启动这份清单，也讨论了是否启用“反胁迫工具”。
“反胁迫工具”可能会限制参与公共招标、投资或银行业务，或限制服务贸易，而美国在服务贸易方面对欧盟拥有顺差，包括数字服务贸易。
一位欧盟消息人士称，与“反胁迫工具”相比，关税方案作为第一道防线似乎获得了更广泛的支持，而大家对“反胁迫工具”目前的看法“非常复杂”。
另据央视新闻报道，一些参与反制准备的官员说，制定上述措施，目的是为欧洲领导人在即将于瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会期间与特朗普会晤时提供谈判筹码。而欧洲方面希望等到2月1日，看美国是否会真的加征关税，再决定是否实施反制。
总而言之，欧洲所希望的事态发展是：通过先展示反制威胁，在美国国内形成跨党派压力，促使特朗普收回加税决定。
来源：浙江贸促、联合早报、财联社
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