■ 加拿大总理访华后,双方迎来深化贸易合作、共谋全球治理的新契机。
南华早报 评论
作者
王辉耀 | 全球化智库(CCG)创始人
全球格局正经历深刻裂变。美国通过直接军事行动公然干涉委内瑞拉内政,并公开觊觎格陵兰岛。美国总统唐纳德·特朗普将加拿大称为本国的“第51个州”,并威胁要“收回”巴拿马运河。美国正在动摇支撑西方联盟体系的核心假设。
在此背景下,加拿大政策界普遍开始寻求替代方案,总理马克·卡尼更明确表示,倘若这个传统盟友兼主要贸易伙伴持续不可靠,加拿大将另辟蹊径。
今年十月,中国领导人与卡尼在韩国庆州举行亚太经合组织工商领导人峰会期间会晤,为中加关系注入新动力。如今随着卡尼访华——这是八年来首位到访北京的加拿大总理——加拿大似乎正在重新审视其在国际舞台上的定位。
然而,这种重新审视不仅是战术上的转向。卡尼将美加关系描述为“多方面的”,且“远比加拿大与中国的关系更深厚、更广泛”。但他表示,中加两国进行了“坦诚而……直率的对话”,从而建立了“更可预测、更有效的关系”。
在政策圈内,关于中国的全新共识正在形成,去年发布的加中关系专家组报告或许最能体现这种趋势。这份题为《鹰与龙之间》(
Between the Eagle and the Dragon: Managing Canada-China Relations in a Shifting Geopolitical Reality) 的报告主张采取 “选择性接触”立场,使两国能在互利领域开展务实合作。
这种观点与近期加拿大公众舆论的转变相契合。尽管整体上对中国的好感度依然偏低,但随着美国日益被视为一个反复无常且有时令人担忧的伙伴,支持加强中加经济关系的声音正在上升。
这一立场正通过新宣布的中加战略伙伴关系得以落实,该伙伴关系建立在五大支柱之上:能源、经济贸易合作、公共安全与安保、多边主义以及文化和民间交流。
这些初步举措在实践中具体如何体现?首先在贸易领域,加拿大同意以6.1%的优惠关税税率允许最多4.9万辆中国电动汽车进入其市场,而中国将把加拿大油菜籽的关税从约85%降至15%左右。
其次是能源合作,涵盖绿色能源与传统能源领域。中加双方除推进加拿大对亚洲能源出口的既有投资项目外,还同意启动部长级能源对话机制。其中包括跨山输油管道扩建项目,该项目将大幅提升输往不列颠哥伦比亚省港口的运输能力,使能源产品得以经太平洋远销全球。
温哥华港务局数据显示,2025年上半年约60%的原油出口量销往中国。与此同时,加拿大液化天然气项目已进入交付阶段,计划每年向亚洲输送5000万吨液化天然气。
第三,在民间交流方面,中国即将对加拿大旅客实施免签政策。加拿大方面则欢迎中国公民赴加参加团体旅游。双方不仅欢迎直航航班增加并致力于促进更多航班开通,还计划重启文化联合委员会。
第四,双方共同致力于多边主义。双方重申支持联合国的核心作用,将继续在世界贸易组织框架下推进贸易体系建设,并在即将召开的第十四届部长级会议上推动该机构实现实质性改革。
第五,加拿大皇家骑警与中国公安部签署合作谅解备忘录。两国政府重申“一个中国”政策,并签署第三份协议,延长并修订两国央行间人民币与加元双边货币互换安排。
双方还应继续加强多个领域的合作。首先是贸易和投资。中加两国经济结构互补性依然存在,双方私营部门都渴望深化合作——这在加拿大中国商业理事会年度会议和北京中国与全球化研究中心“中加经贸合作”圆桌会议上得到了充分体现。进一步降低贸易壁垒,以及在华资企业投资加拿大方面加强合作,将是容易入手的切入点。
其次,应更好地发挥两国侨民群体的作用。普通话是加拿大第四大常用语言,约170万华裔居民占加拿大人口的4.7%。香港约有30万居民持有加拿大身份文件。这些群体构成了连接两国社会的深厚人际纽带,是促进交流的重要桥梁。
中加两国应共同推动多边主义新时代的到来,这一新时代应立足务实精神,顺应地缘政治格局变化的现实。虽然确认联合国的核心地位并致力于世贸组织等机构的改革是一个良好开端,但两国仍可进一步解决全球治理问题。双方可在联合国改革或建立多边框架以支持全球南方发展等共同关切领域深化合作。
中加携手,定能应对世界变迁的挑战浪潮。秉持政治意愿,践行务实合作,相互尊重,此刻正是趁热打铁、果断行动的良机。
文章选自南华早报,2025年1月19日
More Wang Huiyao SCMP Op-Eds:
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CCG 图书
● 出版 | 施普林格·自然集团
● 编著 | 王辉耀、苗绿
图书介绍
“中国与全球化”系列丛书(China and Globalization Series)由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编,旨在汇聚全球多元视角,探讨与中国及全球化相关的问题,剖析中国崛起面临的机遇与挑战,并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点,打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今,该丛书已出版11部,电子书下载量累计超过663万次,在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读,该丛书主要以“公开获取”的方式出版,读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。
● 图书链接……
● 出版 | 中信出版集团
● 作者 | 王辉耀,苗绿
图书介绍
《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展,从技术与人本等新的视角观察全球化,并做出全球化的界定,总结了后疫情时代新型全球化具备的特征,然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结,用数据与事实说明,中国正在从全球化的受益者发展为反哺者,正在通过自身发展推动全球化进程,并尝试承担起更多国际责任,为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理,回顾了全球化在世界和中国的发展历程,指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始,两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索,通过发挥中国的优势和特点,让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等,对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考,提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。
● 出版 | 中国科学技术出版社
● 作者 | 王辉耀
图书介绍
本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择,及其对全球未来的影响。全书分为三部分,第一部分回顾了中国融入全球化的历程,展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁,以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化,风云激荡中的中国外交,中美关系的复杂性,以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时,还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战,寻找自由贸易的发展方向,以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论,展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。
● 出版 | 中国科学技术出版社
● 编著 | 王辉耀、苗绿
图书介绍
《对话世界:理解新时代的全球化》全书分为三部分:第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程,从古代贸易到现代经济转型,探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话,揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾,分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系,特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话,讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。
● 出版 | 中信出版集团
● 编著 | 王辉耀
图书介绍
作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架,“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中,格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述;全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法;深入而透彻地分析了中美双方实力的变化,以及发生战争的风险;坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。
● 出版 | 中信出版集团
● 作者 | 王辉耀,苗绿
图书介绍
《我向世界说中国》是由全球化智库(CCG)主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果,由中信出版集团出版。据悉,该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台,与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势,回应各方对于中国的关切和质疑,诠释中国的发展模式,降低外界对中国的误解,通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播,以全球视野讲述时代中国,积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时,本书立足国际形势变化和全球传播新格局,针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。
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