联合国最近这事儿，挺有意思的。一边是有人欠着快十个亿的会费，一边又掏两个亿另起炉灶。这操作，一般人真看不懂。
先说欠钱这事儿。联合国今年第一季度的报告，会员国总共欠了12.4亿美元。这里头，一家就占了快八成，差不多9.7亿。虽然今年1月补交了5.3亿，但欠的依然是大头。白宫说了，9月前会结清，但前提是联合国得按它的意思改革。这话听着，有点像“你把作业改了，我再交钱”。
更有意思的是后面。这边欠着联合国的钱，那边自己搞了个“和平委员会”。美国国会2月份正式批了2亿美元启动资金。结果拉人入伙的时候，场面有点冷清。除了自己，满打满算就三个：以色列、捷克、帕劳。这跟预想的“全球新平台”差距，可不是一点半点。
欧盟27国年初就表了态，明确不掺和，说联合国才是唯一的正主。非盟更直接，通过决议要求美国半年内把账结清。这态度，够鲜明的。
再看另一边。中国今年3月给联合国的“全球发展倡议”多捐了1亿美元，还牵头搞了个“全球南方国家协调基金”，一下就有47个国家加入。这摆明了是要给发展中国家在联合国里多争点话语权。会费也是连续第五年提前足额交齐，今年涨到了7.2亿美元。
联合国秘书长古特雷斯4月份也发话了。他说任何国家搞平行机制，都得符合联合国宪章精神。他还打算成立特别工作组，对付长期欠费的问题，可能以后欠钱太多的，连开会都要受限制。
这里头其实有个法律空子。联合国宪章规定，欠费超过两年，就自动失去大会投票权。但美国玩的是“技术性缴纳”，每次欠得差不多了就补一点，就是不让你触发那条线。2024年这次补交，还是这个路数。
现在联合国也在尝试新办法，比如用数字货币收会费，据说有八十多个国家用了。但美国以“安全审查”为理由，不用这个渠道。
专家们的报告把这叫“双轨策略”，一边拖着联合国的钱，一边自己搞一套。结果呢，布鲁金斯学会的报告说，美国在联合国体系内的信任度已经跌到了历史最低点，超过六成的成员国表示不信任。
信任少了，但事情还得做。国际危机组织警告，要是欠费问题持续，今年下半年联合国维和行动可能差3.7亿美元，马里、南苏丹等七个地方的行动都会受影响。这些可是实打实关乎安全和人命的事。
俄罗斯3月份还提了个狠建议，说安理会常任理事国的资格，应该跟是否按时足额交会费挂钩。这个提议有12个国家支持，不过被美英法给否了。
这么一看，事情就清楚了。有人想用自己的方式主导游戏，甚至另开一局，但应者寥寥。而大多数国家，特别是发展中国家，还是选择在现有的联合国体系里，用增强合作和话语权的方式来推动改变。全球南方国家在联合国提案的通过率，这几年从17%升到了29%，这个变化本身就在说话。
说到底，世界需要一个大家一起商量事的地方。这个平台运行了这么多年，有不足，但不可替代。拖欠会费也好，另建小圈子也罢，最终绕不开的还是那个最简单的道理：做事要讲规矩，合作需要诚意。当大家用脚投票的时候，结果往往最真实。那个只有四个成员的“委员会”，和那个有47国加入的“协调基金”，已经说明了很多问题。未来的全球治理，大概不会是单极的游戏，而是更多声音、更务实合作的舞台。
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