来金（长春）汽车零部件有限公司的数字化智能焊接总成车间内，机械臂精准舞动，为一汽红旗品牌完成关键部件焊接；中通快递东北智能电商产业园里，智能分拣线高速运转，日均超240万件包裹从这里发往各地；长春国家农业高新技术产业示范区的技术展示基地中，玉米密植滴灌等技术，让黑土地产出倍增……一个个火热的生产场景，勾勒出公主岭市发展要素加速集聚、深度融合带来的蓬勃景象。

从传统农业大县到如今汽车零部件、现代物流、智慧农业等多点开花的产业新城，公主岭市跨越式发展密码何在？

答案在于对发展要素的深刻理解与高效整合。

2025年，公主岭市紧扣长春现代化都市圈建设机遇，深入实施“1369”高质量发展战略，以系统性改革破除壁垒，以集成式服务汇聚资源，推动人才、技术、资本、数据、项目等关键要素高效集聚、优化配置，一条以要素“聚合反应”驱动高质量发展的路径日益清晰。

聚焦创新链培土育苗

让技术、人才“活水”涌流

创新要素的集聚与转化，是产业升级的源头活水。

“我们扮演的角色就是‘科技红娘’和‘创新园丁’，要拆除横亘在实验室与生产线之间的‘篱笆’，让技术、人才等创新要素顺畅流动、深度耦合。”公主岭市科学技术局副局长孙志臣形象地比喻说。

如今，公主岭市构建的“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚企业”梯次培育体系成效初显——2025年，公主岭市认定科技型中小企业79户，高新技术企业27户，雏鹰企业2户，瞪羚企业6户。数字背后是一系列“精准滴灌”策略的支撑：对普通企业，侧重政策宣讲及创新意识培养；对初创科技型中小企业，侧重科技水平提升；对冲刺高企认定的企业，重点强化研发费用归集等辅导；对具备高成长潜力的企业，引导其向雏鹰、瞪羚升级。

精准服务，不止于培育阶段，更贯穿于创新全链条。在公主岭市科学技术局的“撮合”下，吉林省百特富勒科技有限公司与中国科学院长春应化所深度合作，攻克EPP颗粒生产及制品发泡等核心技术，企业现已成为一汽解放等车企的稳定供应商。

公主岭市推动吉林省农嫂食品有限公司与吉林省农科院、江南大学等合作，转化了鲜食玉米新品种，研发出玉米面条等系列产品，企业年产值达2.45亿元。“要让实验室的成果更快走上生产线，就要推动供需精准对接，搭建‘产学研协同+平台赋能’桥梁，变‘企业找技术’为‘订单式研发’。”孙志臣说。

2025年，公主岭市完成技术合同登记4项，技术交易额466.4万元，64项企业自主研发成果实现内部转化。先正达春玉米研发中心等平台相继落位，中国科学院东北地理所等科研团队接连入驻，41名科研专家服务于31家企业，为重点产业补齐人才短板。

获评瞪羚企业的吉林省世鑫冲压有限公司，是“产学研用”深度融合的受益者。企业负责人表示，“通过与中国科学院沈阳自动化研究所、吉林大学等合作，我们已取得5项发明专利、22项实用新型专利。”目前，世鑫冲压正加大新能源汽车零部件等研发力度，并已取得初步成果。创新要素的聚合，显著提升了企业竞争力。

紧扣产业链靶向招商

让项目、资本“磁力”倍增

项目与资本等产业要素的流向，决定着区域经济的振兴脉络。

公主岭市围绕主导产业精准落子，旨在通过高质量招商引资，将外部优质要素“引进来”，与内部产业基础“链起来”，形成强大的集群“磁力”。

“招商要精准绘制‘产业地图’，按图索骥、靶向发力。”公主岭市招商服务中心副主任蔡志军介绍，公主岭市瞄准汽车零部件、农副产品加工、现代物流等八大产业链，创新采用“锁定链主、以商招商”模式，深入分析本地龙头企业供应链需求，生成精准的目标企业清单，力求实现“引进一个、带动一串、辐射一片”的链式效应。例如，在汽车零部件领域，深入分析世鑫冲压等本地龙头企业供应链需求；在农产品加工产业，锁定中粮等重点企业配套缺口……据此生成精准的目标企业清单，从而提升产业整体竞争力。

全市“一盘棋”的清晰产业规划，为这一策略提供了坚实支撑。

公主岭市发展和改革局相关负责人介绍，围绕建设东北地区重要物流节点城市目标，公主岭市正全力推进范家屯镇东北智慧物流园区规划与要素保障。目前，园区已成功吸引韵达、中通、申通等5家头部物流企业落户，一个规划占地面积200万平方米的现代物流集群正加速成形。

精准招商，还体现在对存量资源的盘活上。面对部分企业在经济转型中出现的闲置资产，公主岭市创造性发力“二次招商”。近两年，仅吉林公主岭经济开发区即盘活企业53户，实现产值近30亿元，提供就业1000人。

在公主岭经开区，格致汽车轻量化冲压件焊接总成项目，租用8000平方米闲置厂房后快速投产；丰铁汽车与吉林繁荣公司“联姻”，利用闲置厂房成为一汽丰越重点配套商；吉林克泰斯精准嫁接闲置厂房，为一汽红旗、一汽-大众配套内饰新材料。

上海厚谊俊捷国际汽车城配套物流建设项目的重启，更体现出服务要素对于吸引增量投资的关键作用。受市场环境影响，该项目曾一度搁置。公主岭市相关部门与企业总部进行多轮深度洽谈，并指定专人提供全程审批代办服务，最终重燃企业投资信心。目前，项目主体已完工，未来将作为服务汽车及汽车零部件产业的物流集散基地，吸引产业链上下游集聚。

一组数据显示，2025年，公主岭市洽谈推动项目152个，完成签约5000万元项目56个，投资总额95.88亿元。其中，当年完成落位项目25个，落位率达44.6%。

优化服务链疏通堵点

让环境、效率“效能”释放

要素能否茁壮成长，最终取决于营商环境这片“土壤”。

公主岭市将优化政务服务、强化要素保障作为推动要素集聚的基础，致力于营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。

“营商环境就是要素集聚的‘引力场’。”公主岭市政务服务和数字化建设管理局副局长王莉介绍，2025年，公主岭市以改革思维推动服务效能系统性提升——全年新增各类经营主体13,985户，161户实现“个转企”。政务服务事项及行政许可事项承诺时限分别压缩85%、80%，高频事项“全程网办”率提升至100%；工程建设项目审批时限最短压减至29个工作日；全年涉企检查量同比下降55%。同时，绘制543.5公顷存量土地招商地图，引进项目10个。开展银企对接活动促成贷款发放2.7亿元。设立营商环境“会客厅”，为企业解决诉求百余件。

高效的要素保障体系，直接转化为项目建设的“加速度”。

公主岭市重点项目服务中心副主任赵英志介绍，通过“一项目一专员”“容缺办理”等机制，公主岭市成功推动华能储能电站、富锋汽车零部件等24个项目按计划进场施工，形成更多实物工作量。同时，助力宏亿粮食仓储物流等一批项目较原计划提前竣工投产。“2025年，公主岭市计划实施的111个5000万元以上重点项目，实现100%开复工，开复工率在长春县域板块名列前茅。”赵英志表示，目前公主岭市产业项目占比达62.16%，其中亿元以上项目64个、10亿元以上项目10个，为全市经济结构优化注入新动能。

这一系列机制如何转化为企业的获得感？

富锋汽车零部件项目的经历，提供了一个观察的“窗口”。“在摘牌取得土地使用权后，服务中心立即协调规划、住建等部门提前介入，推动项目迅速开工。”企业负责人表示，目前该项目已完成主体建设。

这种高效的跨部门协同并非个例。公主岭市发展和改革局深度融入服务协同体系，主动为来金智能化焊接总成车间、吉林繁荣汽车天津丰铁312D焊接扩建等项目争取资金支持，为项目快速建成投产、形成实物工作量保驾护航。

在更广泛的要素保障协调中，这种协同机制展现出关键作用。面对中通快递、第三人民医院异地新建等项目配套需求，公主岭市发展和改革局、公主岭市重点项目服务中心等部门合力攻坚，主动对接上级单位，疏通堵点，确保项目按期甚至提前投产，生动诠释了“要素跟着项目走”的服务理念。

“我们选择落户公主岭，看中的不仅是它毗邻长春的区位优势和完整的产业链，更是‘容缺办理’‘全程代办’带来的安心与顺心。”一位企业负责人的话，道出了众人心声。

如今，在公主岭这片土地上，总投资3.4亿元的农高区现代农业数智设施示范园部分已投入使用；总投资12.36亿元的高标准农田建设正抢抓冬季施工……一个个项目落地生根、开花结果，成为公主岭市推动各类服务要素高效集聚、协同发力的有力注脚。

从科技创新的“一池春水”，到招商引资的“万涓成河”，再到营商服务的“沃土滋养”，公主岭市通过系统性的要素聚合工程，正将地理区位、产业基础等潜在优势，加速转化为人才荟萃、技术迭新、资本汇聚、项目林立的竞争优势与发展胜势。这条以改革集成驱动、以要素聚合赋能的高质量发展新路，不仅为县域经济突破攀升注入澎湃动能，更为长春现代化都市圈协同发展乃至东北全面振兴提供了积极实践。面向“十五五”，这片充满希望的黑土地正奏响要素奔涌、活力迸发的激昂交响曲。