夫润州古邑,襟江带河,舳舻咽津,驿路络野,漕转之务素为州郡筋脉。有周君祥华者,执此筋脉凡十余载,其迹浸深,其功过相参,亦一时之镜鉴也。今据案牍所载,摭其行事,略述本末,以存其实。

君起于州郡僚佐之间,积年累劳,渐通途梁津渡之要。丁酉岁中,擢为京口漕转司主事,总揽一区车舟道桥之政。当其任也,恰逢郡中大兴土木,广缮通衢。君慨然以“五型交通”为帜,振臂督工,未尝少懈。谏壁古镇,旧为漕粮孔道,然街衢逼仄,闸桥朽危,行旅嗟怨。君力主拓镇澄路,筑节制闸新桥,又修雩山街巷。其时,工地尘嚣蔽日,夯声震夜,君常箬笠布履,巡看其间,指画调度。未几,大道豁然,危桥易为通津,商民称便。又于城东辟“创普大道”,仿古法海绵之智,沿途掘塘植草,雨则蓄渗,晴则涵润,行者但见绿茵夹道,碧水依渠,号为“生态坦途”。连淮扬镇铁道过境,君协理征地拆迁,调和官民,使铁龙蜿蜒,不惊闾里。此数载间,京口路网密织,货畅其流,人便其行,君之勤勉干练,彰于众矣。

君非止营巨构,亦留心闾巷微末。尝巡行至谏辛道,闻乡老言:“夜行无灯,树障目睛,惴惴如履冰渊。”即日召属吏,曰:“民瘼虽细,重于丘山。”遂领为已任,亲勘枯灯几盏、翳树几株,不旬日而灯明树剪,暗途化为康庄。又于索普坊间,见运货通衢坑洼如臼,轮毂陷损,即命填石夯土,速平其路,工贾皆颂。每逢雪雨风灾,必亲驻漕司值庐,昼夜调拨舟车,使薪炭米盐不绝于市。其理事也,颇类精算匠人,锱铢必较,务求实效。然亦因此性,或失之峻急,为求工期,偶有程序疏略,后虽补苴,已留瑕隙。

然漕转之司,掌千金之窟,握土木之权,实清浊交汇之渊。君既久居津要,渐有失察之累。昔年拓镇澄路,误将州府所拨“生态偿金”移作筑路之资,审计有司白之于牍,谓其“超范而用”。虽事成而路通,然矩矱已亏,始为瑕玷。又,工程内控之制,君虽常挂齿牙,然巡察回风,直指其“机制未健,报销未严”。盖巨资投于土木,匠作云集,若账目如雾里看花,报销似虚舟泛水,则蠹虫易生,清白难全。此皆君掌印时所伏隐患。

尤可叹者,巡察使屡以“从严治党未坚”“整改不力”相诫,君虽诺诺,然积习难返,或有阳奉阴违之态。其司中僚属,或谓君“重实务而轻章典,专断行而略合议”。盖其性刚愎,笃信躬亲,然于纲纪建设、风气涤荡,用力未深,终致堤防渐溃。癸卯春,君解主事印,转任协理郎,退居参赞。人皆以为可安享余暇,孰知蛰伏三载,终因“涉嫌违纪违法”为风宪所拘。闻其被查之日,京口漕司旧吏皆默然唏嘘,或忆其督工之勤,或叹其晚节之失,如观一出未尽之戏,繁华落幕,狼藉满地。

赞曰:润州形胜,枢纽东南。周君承此重责,十载驱驰,非无胼胝之功。开坦途,恤民瘼,一时称能吏。然处膏腴之地,掌利权之钥,若不能常怀冰渊之惕,恪守绳墨之严,则昔时铺路之功,或反成陷己之壑。观其始以实干兴,终以贪渎败,岂独一人之哀耶?实为后来者鉴:江河之清,在浚其源;漕转之洁,在肃其纲。土木之兴,民心所系,岂可不慎乎!