前言
大家好,我是听澜。
这两天,美欧之间因为格陵兰岛购地和关税问题正吵得不可开交。
可谁也没想到,普京在这个时候突然出手了,而且一出手就是给特朗普出了个世纪难题。
面对特朗普发出的加入“加沙和平委员会”邀请,普京不仅一口答应,甚至直接承诺缴纳10亿美元的巨额会费。
但紧接着的一个附加条件,却令西方人感到非常震惊和措手不及——普京要求这笔钱,必须直接从美国冻结的俄罗斯资产中划拨。
那么,这背后究竟隐藏着怎样的战略算计?
为了绕开联合国安理会,建立一套由美国完全主导的国际调停机制,特朗普提议组建一个所谓的“加沙和平委员会”。
这个委员会的门槛设置充满了浓厚的商业色彩——根据草案,首年捐款超过10亿美元的成员国,可以获得“永久席位”。
按照特朗普的设想,这笔钱应该由沙特、阿联酋等海湾富国来出,美国既拿了面子又得了实惠。
但令所有人没想到的是,俄罗斯竟然是第一个公开响应并承诺“付款”的大国。
2026年1月21日,普京在俄联邦安全会议上明确表示,俄方已收到特朗普的亲自邀请,并责成外交部认真研究。
普京不仅对特朗普的邀请表示“感谢”,还顺势提出:俄罗斯愿意出这10亿美元,但这笔钱不需要莫斯科重新拨款,直接动用被美国上届政府冻结的俄罗斯资产即可。
这一提议的时间点选得极为微妙。
就在普京表态的同时,特朗普的特使史蒂夫·维特科夫和女婿库什纳正准备飞往莫斯科,与普京进行面对面的闭门磋商。
普京在这个节骨眼上把“10亿美元”的筹码抛出来,显然是有备而来。
要知道,美国财政部目前冻结的俄罗斯主权资产大约只有40亿到50亿美元,相比于欧洲冻结的3000亿只是九牛一毛。
普京提议拿出其中的10亿用于“加沙人道主义救援”,在道义上几乎无懈可击。
如果美国拒绝,那么特朗普极力推销的“和平委员会”将失去一个重要的大国支持,且美国会被指责“阻碍人道主义援助”;
如果美国同意,那就意味着美国政府必须在法律程序上解冻这笔资金,并按照俄罗斯的指令进行划拨。
可以说,这不仅仅是一次简单的转账,这是对西方制裁法理基础的一次定点爆破。
普京的这一提议,实际上是将美国置于了一个法律与政治的双重陷阱之中,让特朗普政府左右为难。
此前,美国国会虽然通过了《重建经济繁荣和机会法案》(REPO法案),授权总统没收俄罗斯资产用于乌克兰赔偿,但这在法律执行层面一直阻力重重。
西方的主流叙事是:这些钱必须用来惩罚俄罗斯,赔偿乌克兰。
现在普京说:钱可以动,但得按我的意思花,去救济加沙的难民。
如果特朗普为了拉拢俄罗斯、做大“和平委员会”而同意了这一方案,就等于承认了俄罗斯对这笔资产依然拥有“支配权”。
这会产生一个极其危险的判例:既然被冻结的资产可以用于加沙,那为什么不能用于非洲的粮食危机?为什么不能用于偿还俄罗斯的国债?
一旦开了这个口子,西方精心构建的“资产冻结-没收-赔偿乌克兰”的闭环逻辑就彻底断裂了。
此外,这会让本就紧张的美欧关系雪上加霜。
当前,美欧关系正处于近年来的最低谷。
特朗普因为想购买格陵兰岛未果,正威胁要对丹麦、德国、法国等欧洲国家加征10%到25%的关税,双方的贸易战一触即发。
而在乌克兰援助问题上,美欧也出现了严重分歧。
欧盟为了摆脱对美国的依赖,在最新的950亿美元乌克兰贷款计划中,甚至特意排除了采购美国武器的条款,这让华盛顿非常恼火。
在这种背景下,如果特朗普单方面接受了普京的提议,动用美国境内的冻结资产去搞他的“中东政绩”,而把欧洲坚持的“乌克兰优先”原则抛在一边,欧洲盟友会怎么想?
欧洲手里可是扣着3000亿美元的俄罗斯资产大头(主要在比利时的欧洲清算银行)。
他们一直顶着巨大的法律风险,小心翼翼地只敢动用资产产生的利息。
如果美国大哥带头“违规”操作,私下和俄罗斯达成交易,欧洲内部的对俄强硬派将陷入极度尴尬,而像匈牙利这样主张对俄缓和的国家则会更加振振有词。
普京正是看准了美欧之间的这道裂痕,用10亿美元作为楔子,试图进一步撬动西方阵营的团结。
其实,在这次提议中,普京还埋下了一个伏笔。
他表示,在从冻结资产中扣除10亿美元给“和平委员会”后,剩余的资金可以在俄乌达成和平条约后,用于重建“受损地区”。
请注意,普京说的是“受损地区”,并没有特指乌克兰控制区,这其中留下了巨大的解释空间。
这一表态展示了俄罗斯的自信。
普京在告诉世界:俄罗斯并不拒绝承担重建责任,也不拒绝和平,但前提必须是按照俄罗斯的条件来谈,且必须尊重俄罗斯的资产所有权。
通过将“加沙和平”与“乌克兰战后重建”这两个看似不相关的话题联系起来,俄罗斯试图将自己从“被制裁者”转变为“资源的分配者”。
对于特朗普来说,他急需外交胜利来巩固国内支持。
加沙问题是他眼下的重点,而乌克兰问题他也急于通过施压迫使泽连斯基谈判来“甩包袱”。
普京的提议恰恰迎合了特朗普这种“交易型”的外交思维。
如果特朗普为了达成交易,默许了这种资产处理方式,那么实际上就宣告了拜登时期建立的对俄金融围堵网的破产。
此外,这一事件也再次给全球敲响了警钟。
美国和欧洲此前一直在争论没收资产的合法性,担心会动摇美元和欧元的信用。
普京现在的做法,是将这种担忧具象化了。
他用实际行动证明,即便资金被冻结,俄罗斯依然有能力利用这些“死钱”在国际舞台上制造筹码。
目前,美国国务院和白宫尚未对这一提议做出正式回应,但可以预见的是,华盛顿内部正在进行激烈的评估。
如果拒绝,美国将不得不解释为什么“和平捐款”会被拒之门外;如果接受,美国将不得不面对欧洲盟友的愤怒和国内法律的质疑。
无论怎么选,特朗普都必须付出代价。
结语
听澜认为,这10亿美元的去留,早就不再是简单的财务问题,而是美俄之间一次顶级的政治攻防。
普京利用美国被冻结的资产作为筹码,把“要不要和平”和“承不承认资产所有权”这两个难题捆绑在一起,直接甩给了特朗普。
这让美国陷入了进退两难的境地:想要面子和政绩,就得打破自己设下的制裁禁令;想要维持强硬立场,就得背上“拒绝和平援助”的骂名。
参考资料
京报网:《普京:愿向“和平委员会”提供10亿美元冻结资产》2026年1月22日
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