1月21日,特朗普宣布了一条大消息,俄总统普京已经接受邀请,决定加入由美国主导的“和平委员会”。
事情发展到这一步,已经远远超出了一开始“为加沙冲突斡旋”的范畴,这个被外界称为“特朗普版联合国”的新机构,正悄悄撕开全球格局的新裂缝。
那么,普京为何在迟疑几日后突然松口?中国对此又是什么态度?
在普京作出相关回应之前,白俄罗斯已率先释放参与信号,成为首个明确表达加入意愿的国家。不过白俄罗斯在表态中明确划定底线,拒绝缴纳该委员会要求的10亿美元永久席位费用,仅以临时成员的身份参与其中,不承担额外的经济义务。这一表态既为自身保留了战略回旋空间,也为后续其他国家的参与提供了一种参考范式。
紧随白俄罗斯之后,多个地区性大国和中等国家陆续释放积极信号,其中包括沙特、阿联酋、土耳其、卡塔尔等中东国家,匈牙利、印尼、越南、哈萨克斯坦等亚欧国家,以及摩洛哥、阿根廷等拉美和非洲国家。
这些国家的表态呈现出明显的共性——均未明确回应是否愿意缴纳高额席位费用,其核心诉求集中在借助这一平台拓展自身地缘政治利益,或是借此改善与美国的双边关系,实现自身发展利益的最大化。
并非所有国家都对该“和平委员会”持积极态度,欧洲多个国家率先表达反对和担忧。法国总统马克龙明确拒绝加入该机构,认为其职能已经超越了斡旋加沙冲突的初始范围,本质上是在挑战现有联合国主导的国际秩序,强调法国将始终坚守联合国框架,通过多边协商解决国际争端。
法国的表态得到了欧洲部分国家的呼应,多个欧洲国家公开表示,担忧特朗普政府试图通过这一机构绕开联合国体系,重建由美国单方面主导的全球新秩序,这将严重损害欧洲国家的国际话语权,也不利于全球和平稳定。
面对欧洲的集体反对,特朗普政府亟需一位具有全球影响力的大国加入,为“和平委员会”撑场面、提分量。而与欧洲部分国家关系紧张,且在全球地缘政治中占据重要地位的俄罗斯,自然成为了特朗普团队的重点争取对象,这也成为俄罗斯后续收到正式邀请的重要背景。
1月19日,俄罗斯官方首次确认,普京总统已收到特朗普团队发出的加入“和平委员会”的正式邀请。在收到邀请初期,俄罗斯并未急于作出明确回应,仅对外表示正在对邀请及相关事宜进行全面审议,这一态度既体现了俄罗斯的谨慎,也为自身预留了充足的战略调整空间。
短短两天后,俄罗斯的态度逐渐明朗。普京在俄罗斯联邦安全会议上公开表示,愿意从被美国冻结的俄罗斯海外资产中,拨付10亿美元用于支持“和平委员会”的相关工作。
这一表态看似是对该机构的经济支持,实则暗藏深层政治考量——普京并未明确宣布俄罗斯将正式加入该委员会,也没有直接拒绝邀请,而是以一种克制且有分寸的方式,释放出积极参与的信号。
用被美国冻结的资产作为“出资”,既避免了俄罗斯自身额外的经济投入,也在一定程度上回应了特朗普的邀请,同时保持了自身的战略模糊性,不被过度绑定在该机构中。
而特朗普则抓住这一表态,在达沃斯论坛上高调宣布“普京已接受邀请,俄罗斯将加入和平委员会”,显然是出于政治宣传的需要,试图借助俄罗斯的影响力,提升“和平委员会”的国际认可度。
从中国一贯坚持的外交立场和国际主张来看,加入该“和平委员会”的概率较低。中国始终强调“合则两利,斗则俱伤”的相处原则,坚定维护以联合国为核心的国际秩序,倡导多边主义和公平合作,反对任何国家单方面主导国际事务、破坏现有国际规则的行为。
事实上,中国对“和平委员会”的本质有着清晰的认知。该机构以美国为主导,实行“金钱换权力”的模式,成员国的话语权受到严重限制,且特朗普自任该机构终身主席,拥有一票否决权,这种内部设计既违背了国际公平正义原则,也缺乏有效的权力制衡机制,与中国倡导的多边主义理念格格不入。
在同期举办的达沃斯论坛上,中国代表团进一步明确了自身立场,指出中国贸易顺差扩大并非中方主动行为,核心原因在于西方国家推行“泛安全化”政策,限制对华高技术产品出口,导致中国无法购买到真正需要的商品。这一表态也从侧面说明,中国的国际主张与特朗普政府推动“和平委员会”的核心诉求存在明显差异。
值得注意的是,除了中国和欧洲国家的态度之外,加拿大总理卡尼也在达沃斯论坛现场,对特朗普的“和平委员会”泼了冷水。卡尼公开表示,旧的全球秩序已经走向终结,中等强国应联合起来,共同打造一个更加强大、更加公平的全球新秩序,并未对特朗普推动的“和平委员会”表达任何支持态度。
目前来看,“和平委员会”的国际认可度呈现明显的分化态势:部分国家出于自身利益考量选择观望或表态参与,欧洲主要国家明确反对,中国保持中立观望、坚守自身立场,俄罗斯则以谨慎态度释放参与信号。特朗普虽然高调推广这一机构,试图借此重塑全球秩序,但面对多方分化的态度,其愿景的实现依然面临诸多阻碍。
当前,全球格局正处于剧烈调整的关键时期,各国都在根据自身利益,寻找适合自己的战略定位和发展路径。特朗普政府试图通过“和平委员会”重构全球秩序,俄罗斯以谨慎姿态保留战略回旋余地,中国则始终保持战略定力,坚守多边主义和联合国主导的国际秩序。
这场围绕“和平委员会”展开的国际角力才刚刚拉开序幕,后续各国立场是否会发生调整、机构发展走向如何,仍需持续关注。
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