网络安全、数据安全 | 近期法律资讯（2025.12.29 - 2026.1.11）|交通运输|数据安全|法律资讯|网络信息安全|网络安全技术

网络安全板块

2025年12月15日至28日期间，经修正的《中华人民共和国网络安全法》全文公布，为网络安全保护与监管提供坚实法律依据；司法领域则通过多起典型案例，严惩帮信、非法经营、网络诽谤及电信网络诈骗等违法犯罪行为，筑牢网络空间安全防线。

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立法动态

《中华人民共和国网络安全法》修正版全文公布，强化网络安全保护与监管力度（来源：中国人大网）

2025 年 10 月 29 日，经第十四届全国人大常委会修正的《中华人民共和国网络安全法》全文发布。该法共七章八十一条，围绕网络安全保障、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任等核心内容，明确了网络运营者的安全保护义务，涵盖网络安全等级保护、用户真实身份认证、个人信息与重要数据保护、关键信息基础设施重点防护等要求，同时细化了对危害网络安全行为的处罚标准，加大了对违法违规行为的惩戒力度。此外，法律还强调支持人工智能等网络安全技术创新与应用，推进网络安全社会化服务体系建设，鼓励国际交流合作，构建多元共治的网络安全治理格局。

链接：

https://www.cac.gov.cn/2025-12/29/c_1768735112911946.htm

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司法动态

借“代缴电费享折扣”帮洗钱，扬州一男子犯帮信罪获刑（来源：扬州市中级人民法院）

2026 年 1 月 8 日，扬州市中级人民法院披露一起案件：2025 年 2 月至 7 月，杨某某以 “代缴电费享 8 折” 为幌子，骗取 6 个电网户号提供给上游犯罪团伙，充当 “资金中转站”—— 通过微信、支付宝收取用户电费后转交上游，而充入户号的资金多为电信诈骗赃款。经查，涉案资金流水共 46 万余元，杨某某从中抽取 2%“好处费”，非法获利 9200 元。

高邮法院审理认为，杨某某明知他人利用信息网络实施犯罪仍提供支付结算帮助，构成帮助信息网络犯罪活动罪，最终判处其有期徒刑 6 个月、罚金 5000 元，没收全部违法所得。法官提醒，非官方 “打折代缴” 多为转移赃款的陷阱，缴费需通过正规渠道，避免沦为犯罪 “工具人”。

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/zLyxFahrz08LPz_3AOSl_A

北京市高级人民法院发布依法惩治电信网络诈骗犯罪典型案例（来源：京法网事）

2026 年 1 月 5 日，北京市高级人民法院发布 5 起依法惩治电信网络诈骗典型案例，聚焦电信网络诈骗集团化、跨境化、智能化特征，坚持从严惩处、全面系统打击与案宣并重原则。案例涵盖跨境犯罪集团诈骗、海外高薪务工虚假招聘、设局诈赌、偷渡境外参与诈骗、虚拟货币投资诈骗五大类型，部分被告人因诈骗数额特别巨大或跨境犯罪情节严重，被依法判处十年以上有期徒刑，其中跨境案件通过国际警务合作实现全链条打击。

这些案例中，犯罪团伙或搭建虚假投资平台实施 “杀猪盘”，或借助短视频传播虚假招聘信息，或利用虚拟货币转移赃款，部分还伴随偷越国（边）境等关联犯罪，给被害人造成财产与情感双重损失。法院在严惩诈骗主犯及从犯的同时，揭露了各类骗局的隐蔽手法，提醒公众警惕网络交友诱导投资、虚拟货币投资、境外高薪招聘等陷阱。此举既彰显了打击电信网络诈骗的决心，也助力构筑全社会共同抵御诈骗的 “防火墙”。

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/Oc3LzYssjpHPWV9PWt_Gfg

涉案 4937 万元！“游戏支付暗道”为非法活动 “输血”，两被告人被判非法经营罪（来源：检察日报）

2026 年 1 月 7 日消息，上海市闵行区法院审结一起非法经营案，被告人骆某某、陈某因搭建 “第四方支付平台”，伪装成游戏充值为淫秽漫画传播、赌博网站等非法活动提供资金结算服务，分别被判处有期徒刑四年、二年，各并处罚金，同时追缴违法所得、没收作案工具。

2023 年 5 月，警方追查淫秽漫画传播案时，发现骆某某、陈某为其提供非法支付通道；同年 12 月，进一步查实二人还为赌博网站服务，涉案金额巨大。经查，2022 年 4 月骆某某先搭建简易 “第四方支付平台”，9 月联合陈某升级作案：由陈某伪装成游戏公司，骗取第三方支付接口，将非法支付数据篡改伪装成 “游戏充值”，用户在非法网站付款后，资金先进入二人控制账户，扣除 “通道费” 后批量转给非法平台。一年半内，涉案资金达 4937 万元（骆某某全程负责，陈某参与期间涉 2562 万元）。检察院通过交叉比对银行流水与平台数据锁定金额，法院认定二人未经批准非法从事资金支付结算业务，情节特别严重，构成非法经营罪。

链接：

https://newspaper.jcrb.com/2026/20260103/20260103_004/20260103_004_1.htm

数据安全板块

2025年12月15日至28日期间，数据领域政策体系持续完善，覆盖教育、公共数据、交通运输、汽车制造等多个关键领域。从行业数据分类分级的标准化，到公共数据开发利用的规范化，再到数据科技创新与产业数字化转型的系统化推进，一系列政策精准发力，既强化数据安全合规底线，又着力释放数据要素价值，为数字经济高质量发展提供强劲政策支撑。

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立法动态

教育行业标准《数据分类分级指南》发布

2025 年 12 月 18 日，教育部发布教育行业标准《数据分类分级指南》（JY/T 0661-2025），2026 年 2 月 18 日起实施，适用于各级教育行政部门及学校（不含涉密数据）。

标准明确 “界限明确、就高从严、动态更新” 原则，将教育数据分类：教育行政部门分教育基础、业务管理、行政管理等 4 类，学校分学生、教职工、教学管理等 6 类；分级为核心数据（L5）、重要数据（L4）及一般数据（L3/L2/L1），按数据泄露等造成的影响（涉国家安全、经济运行等）定级。同时规定分类分级流程：数据资产梳理→分类分级→目录报批→审定→动态更新，附录还提供分类参考示例。

链接：

P020260104591655122382.pdf

《公共数据资源授权运营实施细则（试行）》印发（来源：数字新疆）

2026 年 1 月 9 日消息，新疆维吾尔自治区数字化发展局于 2025 年 12 月 31 日印发《公共数据资源授权运营实施细则（试行）》，旨在规范公共数据授权运营、释放数据要素价值，助力数字经济发展，该细则自 2026 年 2 月 1 日起施行，有效期 2 年。

细则明确以整体授权为主，可分领域或 “一场景一授权”，界定了实施机构、运营机构等各方职责，规范了方案编制、机构遴选、协议签订等流程，要求数据产品服务需合规审核，强化安全监管与信息披露，公用企业公共数据开发可参考执行。

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/FP8NSMEU6rUdgTuKl4k_xQ

《广东省公共数据资源登记管理实施细则（试行）》公布（来源：广东省政务服务和数据管理局）

细则明确了公共数据资源、登记主体等核心概念，确立了依法合规、安全高效等登记原则。它构建了省、市两级分工负责的管理体系，规定了党政机关、事业单位及鼓励相关企业对公共数据资源及其产品服务进行首次、变更、更正和注销四种类型的登记。登记程序需通过全省统一平台在线进行，包含申请、受理、形式审核、公示及发证等环节，并强调了数据安全风险评估和全生命周期质量管理。该细则旨在通过登记摸清数据底账，形成全省统一的公共数据资源目录，促进数据合规高效开发利用，自2026年1月1日起施行，有效期三年。

链接：

https://zfsg.gd.gov.cn/gkmlpt/content/4/4835/post_4835939.html#4159

国家数据局关于加强数据科技创新的实施意见（来源：国家数据局）

国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》，旨在系统性推动数据科技创新，以释放数据要素价值并赋能数字中国建设。文件设定了明确目标：到2027年建成一批引领性数据科技创新平台并在关键技术设备上取得突破；到2030年实现数据领域关键技术国际领先。为实现这些目标，意见提出了三大核心任务：一是加强技术攻关与高水平应用，包括突破数据供给、流通、利用等关键技术，建设验证平台并推动成果在“人工智能+”等场景中规模化转化；二是培育产业生态，通过打造国家级创新平台、壮大科技领军企业、推动开源社区发展、深化国际合作来构建协同创新体系；三是夯实基础支撑，包括加快全国一体化算力网和数据流通基础设施建设、建立专门人才培养与评价体系、加大财税金融支持、并提升数据标准水平，以形成保障数据科技创新可持续发展的坚实基础。

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/qZFQ_UrMLEJrfJ_joV0uVQ

《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》印发（来源：交通运输部）

1月4日，交通运输部印发《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》，以促进交通运输公共数据合规高效流通使用为主线，从建立高质量数据资源体系、强化公共数据供给、促进数据应用创新、强化数据安全保障、加强政策支持等方面部署了15项具体任务，旨在持续提升交通运输公共数据资源开发利用水平，支撑交通运输数据产业发展，培育壮大交通运输领域新质生产力。

链接：

https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/kjs/202512/t20251231_4194936.html

工信部等四部门联合印发《汽车行业数字化转型实施方案》（来源：工信微报）

12月29日，工业和信息化部、教育部、市场监管总局、国家数据局等四部门联合印发《汽车行业数字化转型实施方案》，提出两阶段发展目标：到2027年，数智技术在企业研、产、供、销、服环节深度集成应用，带动企业智能制造成熟度、生产效率等明显提升，行业供给和公共服务体系逐步健全；到2030年，行业整体数智化发展达到较高水平。《实施方案》明确，将实施诊断评估与改进提升行动、汽车零部件中小企业数字化转型赋能行动、典型场景与人工智能应用示范行动、产业主体梯度培育与矩阵构建行动、标准体系完善与互联互通保障行动、关键技术攻关与基础能力强化行动等“六大行动”，涵盖15项重点任务。