难怪美国长期拖欠联合国会费,特朗普还一口气,退出66个国际组织和公约,原来是准备另起炉灶,要将联合国取而代之。彭博社报道,美国宣布成立所谓的加沙“和平委员会”,监督战后加沙局势,之后再扩展至应对其他冲突。然而,特朗普发出60张请柬,只有一国接受邀请。

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特朗普要另起炉灶

日前白宫发表声明,公布美方主导的加沙“和平委员会”首批成员名单,这标志着这场旷日持久的巴以冲突,终于迎来大结局,战后事宜也要被摆上台面。对于饱受战火蹂躏的巴勒斯坦而言,这一消息再好不过,但从美方列出的条件来看,特朗普所图甚大,尤其是其中两条,引发巨大争议。

一是成员国任期只有3年,若要成为永久成员国,需向委员会缴纳10亿美元,资金将用于重建加沙。这本质上就是将会员资格明码标价,用钱来置换权力,创造一个“出资者俱乐部” ,将无力支付这一高额费用的国家排除在核心决策圈之外。一切向钱看,而非各国主权一律平等的原则。

二是,特朗普将担任该委员会终身主席,可随时确定下一任主席。这一条更是严重背离现代国际组织原则,将国际多边机制个人化、权力世袭化。

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美国不交会费还退群

不久前,联合国发言人敲打美国,截止2026年初,美国已欠缴了1年会费,算上之前的费用共计欠款15.86亿美元,若欠费时间超过规定时效,将取消美国投票权。然而特朗普不惧,一口气退出66个国际组织和公约条约,从气候变化到核安全,从贸易规则到人权保障,美国正在逐一拆解国际秩序。

从拒交联合国会费,到大规模退群,再到另起炉灶成立和平委员会,美国的意图再清晰不过,就是要打造一个全新的、由美国主导的新秩序,而特朗普的操刀,使得这个委员会更像是一个私人俱乐部,因为特朗普要借着这个委员会,为自己卸任总统安排身后事。

毕竟特朗普第二任期以来,对全球掀起关税战、突袭委内瑞拉,还要拿下格陵兰岛,这些行为实在激进,为了防止下台被清算,必须要让自己的权力长期化,将这个委员会扩而大之,变成一个小联合国,即使离开白宫,特朗普仍能以“终身主席”身份活跃在国际舞台,保持政治影响力。这就不难理解,为何这个委员会的设计如此强调主席权力的延续性和个人化。

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只有匈牙利接受邀请

与美国做法天差地别的,是中国的动作。去年10月底,就在联合国财政紧张之际,中国全额缴纳2025年的联合国常规会费,共计6亿8573万美元。联合国秘书长副发言人哈克特意用中文表示“谢谢”。

中方的做法,不仅是履行成员国义务,更是对以联合国为核心的国际体系的明确支持,与美方明码标价、单一主导话语权的方式,形成了鲜明对比。

对于美国这种用钱投票的“民主”,各国显然不买账,到目前为止,只有匈牙利总理欧尔班明确接受了入会邀请。德国、法国、意大利等传统盟友,则集体保持沉默,中东主要国家更是观望。这一反应也在意料之中,毕竟这个委员会和特朗普深度绑定,若下一届民主党上台,会不会承认还不一定,谁愿意花10亿美元,购买一个合法性存疑、前景不明的“永久席位”呢?