想想克林顿当年的决定,总觉得有点讽刺。他推动中国加入世界贸易组织,本来是想把全球经济拉得更紧,谁知道后来美国工厂关门,工作岗位跑了。克林顿在2023年一次访谈里直说,这事让他回头看就皱眉。乌克兰那边也一样,他劝他们把核武器全交了,结果俄罗斯后来动手了。他觉得自己负有责任,要是乌克兰还握着那些导弹,事情可能不一样。
中国加入WTO那条路走得挺长。1986年夏天,中国就递了申请,想进关贸总协定,后来这个组织变身WTO。工作组1987年春天成立,谈了十几年。焦点在关税降多少,服务业开到哪步,补贴怎么管。克林顿任内,美国贸易代表办公室盯得紧,1999年11月中旬,中美签了双边协议,中国答应开放电信和金融市场,美国企业能进去了。克林顿觉得这能让中国遵守国际规则,还给美国出口机会大增。
2000年春天,克林顿在约翰霍普金斯大学演讲,说中国入世不会一夜间变自由社会,但能推着中国往前走。他推动国会通过永久正常贸易关系法案,2000年秋天签字。结果中国2001年12月正式加入,成为第143个成员。克林顿看重这事,因为他相信全球化能让大家受益,美国公司布局更顺。谁知中国制造业飞起来,美国中西部就业压力山大。
乌克兰弃核的事来得更急。1991年苏联散了,乌克兰继承一大堆核弹头,导弹和轰炸机,成了第三大核国家。但他们管不住,成本高,技术难。克林顿团队从1993年就开始掺和,三边谈判,美国俄罗斯乌克兰谈条件。1994年1月中旬,在莫斯科签了三边声明,乌克兰答应逐步交出武器,换来安全保障和援助资金。美国出1.75亿美元帮拆除。
同年12月初,在布达佩斯,克林顿和叶利钦、克拉夫丘克、梅杰签了备忘录。内容简单:尊重乌克兰边界,不用武力威胁,不经济胁迫。要是出事,上联合国安理会。乌克兰1996年夏天把最后弹头交给俄罗斯,拆除工作到2001年完。克林顿觉得这减了全球核风险,还帮俄罗斯稳住局面。可后来证明,备忘录就是纸上承诺,没强制力。
克林顿在2023年4月4日RTE访谈里敞开心扉,说一生中这两件事让他遗憾。中国入世,他本想整合经济,结果美国内部调整跟不上,产业外迁闹得人心慌。乌克兰弃核,更直接,他说要是他们还拿着核威慑,俄罗斯不会那么大胆。访谈里他提俄罗斯2014年拿了克里米亚,2022年全面入侵,备忘录没挡住。他觉得自己有份责任,因为他推了这个协议。
中国入世后,外贸蹿得快,制造业吸金,产业链全了。克林顿的决定让中国深度参与全球分工,但美国贸易逆差拉大,制造业岗位丢了不少。2018年后,美国加关税,试图扭转局面。克林顿后来反思,说全球化好处有,但分配不均搞得国内分裂。
乌克兰那边,弃核后安全隐患就露出来了。俄罗斯吞并克里米亚时,西方谴责但没硬挡。2022年入侵,乌克兰打得苦,求北约帮忙。克林顿访谈里说,普京不守叶利钦的约定,方便时就动手。这暴露了大国间承诺的空洞,小国得靠自己实力。克林顿基金会还在推和平项目,但他这番话让很多人想,核不扩散好,但安全保障得实打实。
两个事连起来看,克林顿的思路是把问题塞进国际框架里。中国入世是经济框架,乌克兰是安全框架。出发点是稳住大局,减风险。但现实总有变量,产业链重分,地缘冲突升级。克林顿的遗憾在于,当时判断没算全后续成本。中国靠自己努力在规则里站稳,乌克兰却付了重价。
克林顿卸任后,写书办基金会,忙全球健康教育。他79岁了,还偶尔评论时事。这两个遗憾,他说基于当时信息,但发展超预期。想想也对,政治就是这样,决定时自信满满,事后总有后悔药想吃。但历史不倒带,得从中学教训。像中国经济腾飞,证明开放有道;乌克兰危机,提醒威慑不能空谈。
克林顿这人决策大胆,但也得面对后果。中国WTO事,美国学着调整贸易政策;乌克兰核事,国际社会反思保障机制。俩事搁2026年看,还在影响世界。中国稳住供应链,美国推制造业回流。乌克兰战火没停,核扩散议题热起来。
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