加拿大总理卡尼1月20日在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表演讲称,“基于规则的旧秩序已终结,且将一去不返”,并呼吁“中等强国”团结起来,“建设更大、更好、更强大、更公正”,避免成为大国的“盘中餐”。 他还表示,当前加拿大和世界都处于“转折点”:一个大国竞争且大国间地缘政治不受约束的时代。
卡尼的表态受到现场与会各国首脑的欢迎,对于世界各国来说,由美国掀起的这场政治风暴正在动摇二战后西方世界的传统政治架构。特别是被他点名的所谓“中等强国”,其实是习惯依附于美国身旁的西方国家,通过向美国“出借”部分主权(包括防务和经济的独立自主),换取从美国的全球布局中分享“蛋糕”。
然而在美国特朗普政府战略收缩的情况下,这些“中等强国”也变成了美国收割的对象。他们担心,世界正朝着一个全新且令人恐惧的方向滑落——背离数十年的相对和平与稳定,重回战前那种大国吞并小国的全球征服时代。
从理想主义的角度出发,这些国家联合起来,无疑是对抗大国霸权的可行办法,但可悲的是,从当前西方“中等强国”的现实情况看,这种团结基本没有可行性。
其实中国历史就早已经证明了这一点。正如“过秦论”所言:“诸侯恐惧,会盟而谋弱秦……尝以十倍之地,百万之众,叩关而攻秦。秦人开关延敌,九国之师逡巡而遁逃。”这段话描述的场景就是六国恐惧秦国的威胁,组建联军试图削弱秦国。理论上六国的国力和军力之和都远在秦国之上,但各国心怀异志、指挥不一,秦军以精锐出击,联军迅速瓦解。
如今卡尼提到的诸多“中等强国”情况比当年的六国联军更糟。以欧洲为例,欧盟各国面对美国威胁,至今态度分歧严重。北欧国家和法国、德国等老欧洲至少在表面上明确反对美国对格陵兰岛的野心,并派兵“增援丹麦”;波兰等新欧洲国家则对此态度暧昧,担心此举激怒美国而影响美军在东欧的部署,从而削弱对俄罗斯的威慑;而意大利和匈牙利等被欧洲视为“极右翼”政党当政的国家则明确反对派兵增援丹麦。
事实上,欧盟本身就是在冷战期间美苏两极争霸的背景下,欧洲“中等强国”试图抱团取暖的结果,但从实际情况看,欧盟各成员国并不愿意放弃自主权力,一体化进程缓慢,至今只在经济方面取得了一定进展。各国基于历史传统、经济利益和地缘考量的差异,对组建“更紧密联盟”持有不同愿景,这种“散装联盟”在美国的直接压力面前就迅速展现出“四分五裂”的现状。
与好歹有个联盟雏形的欧盟相比,加拿大、日本、韩国、澳大利亚等欧盟之外的“中等强国”,联手行动的可能性更低。同时这些美国“传统盟友”的政客早就被美国深层次渗透。例如有报道称,在未征得丹麦事先许可的情况下,北约秘书长吕特向美国总统特朗普提出妥协方案——参照英国驻塞浦路斯基地的模式,将格陵兰岛部分土地主权移交给美国以修建军事基地。吕特也因此被欧洲网民骂成“叛徒”。这种损害丹麦利益满足美国野心的绥靖做法,实在让人难以相信北约和欧盟高层有决心联合起来应对美国的压力。
另一方面,这些“中等强国”在长期对美依赖过程中付出了“牺牲自主性”的代价,如今要将其重新拿回来,面临巨大的政治和经济压力。还是以卡尼所在的加拿大为例,作为美国传统盟友,加拿大的主要制造业几乎完全依附于美国,国防建设更是早已与美军融为一体,整个领空安全都是由美加联合的北美防空司令部负责,其主战装备更是基本全盘美械化。因此加拿大想要脱美,需要付出巨大的代价。
事实上,在美国不断威胁将加拿大变成美国第51个州、导致加拿大国内反美情绪高涨的情况下,卡尼此次访华与中国达成“电车换油菜籽”协议依然遭到加拿大内部相当部分人的反对,就可以看出其国内对美依赖的传统力量有多强大。面对美国的后续反击,卡尼政府能在当前的道路上坚持走远,还是未知数。
但同时也要强调的是,就如“暴秦最终二世而亡”的道理一样,美国这种仰仗国力无限制压榨全球的做法,终究不可能持续。何况美国国力正在持续衰落,而代表全球更多国家利益的东方大国正在崛起。全球新秩序的制订不能继续掌握在这些西方国家手里,而是需要向东看。
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