特朗普提议建立的“和平委员会”并没有预想中的遇冷，在邀请书发出四天后，已经有三十多国同意加入，其中最积极的是中东巴铁越南这些国家。美国这套准备替代联合国部分职能的新秩序能否运行下去，现在各方还有疑问。
不过首个“付费国”已经出现了，俄罗斯总统普京明确表示愿意捐赠10亿美元给“和平委员会”换取永久席位，俄罗斯大方出钱的目的又是什么？
邀请范围覆盖全球六十多国
为推动“和平委员会”快速落地，特朗普政府已向全球大约60个国家和国际组织发送了入会邀请函，邀请名单涵盖了全球各大洲的主要国家和地区。
其中包括法国、德国、意大利、匈牙利等欧洲国家，澳大利亚、加拿大等美洲国家，以及中东地区的主要国家，欧盟委员会也在被邀请之列。
起初，外界对这一组织的前景普遍持谨慎态度，毕竟联合国作为全球最具普遍性的国际组织，已有190多个成员国，在国际和平与安全事务中发挥着不可替代的作用。
美国媒体初期也曾泼冷水，认为特朗普的这一计划大概率难以落地，一方面是因为其设定的“永久会员国”机制需要缴纳10亿美元，另一方面则是担忧特朗普任期结束后，该组织的存续和权力衔接会出现问题。
在邀请发出的初期，仅有匈牙利一个国家率先积极响应，其他被邀请国家要么保持沉默，要么仅表达了“谨慎关注”的态度，并未明确表态加入。
加拿大总理曾表示，已原则上同意加入该委员会，但具体的参与细节仍在进一步磋商中，尚未给出最终的明确定论。
意大利方面则态度模糊，其总理仅表示“愿意为全球和平贡献一份力量”，但并未明确这一表态是否针对特朗普主导的“和平委员会”。
克里姆林宫也已证实，俄方已收到相关邀请，目前正处于审议阶段，将结合自身战略利益和国际形势作出最终决定。
三十多国表态加入，阵营特点鲜明
转折发生在1月21日，一名白宫高级官员对外透露，在已发出的50多份邀请中，已有大约35位各国领导人承诺加入“和平委员会”，同意加入的国家数量远超初期预期。
从已表态加入的国家阵营来看，呈现出非常鲜明的特点，其中中东地区的国家占据了相当大的比例，成为加入该组织的核心力量。
以色列、沙特阿拉伯、约旦、卡塔尔、阿联酋、巴林、埃及等中东国家均已明确同意加入，这些国家之所以积极响应，与加沙地区的和平稳定密切相关。
尽管特朗普打着“替代联合国部分职能”的旗号，但该委员会的初衷与加沙战后治理紧密相关，而这些中东国家作为加沙事务的直接相关方，迫切希望通过这一平台参与到加沙战后的和平重建和事务协调中。
除了中东国家，一些发展中国家也表现出了浓厚的兴趣，其中包括越南、巴基斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、印度尼西亚等国家。
这些国家大多希望通过加入该组织，进一步加强与美国的合作，推动双方贸易往来的增长，同时借助这一平台扩大自身的国际影响力，参与到全球事务的协调中。
值得注意的是，越南是首个确认加入的东南亚国家，成为该委员会的创始成员国之一，这一举措在东盟内部也引发了一定的关注。
有分析认为，越南的这一选择符合其长期以来积极主动、善于捕捉外交机会的传统，而加沙问题对其核心利益未构成明显冲击，因此选择主动加入。
在北约盟友中，同意加入的国家则相对较少，目前仅有土耳其、匈牙利两个国家明确表态加入，其他多数北约盟友要么拒绝，要么保持观望态度。
此外，亚美尼亚、阿塞拜疆、摩洛哥、巴拉圭等国家也已同意加入，其中亚美尼亚和阿塞拜疆此前在特朗普的斡旋下达成过和平协议，此次共同加入也被外界视为双方继续维护和平关系的信号。
甚至不被联合国承认的科索沃也主动表态，希望能够加入这一委员会，进一步凸显了该组织在短期内获得的关注度。
首个付费国现身，10亿美元附加条件明确
在三十多国同意加入的消息传出的同时，首个愿意缴纳10亿美元“会费”的国家也正式现身，成为外界关注的焦点。
根据“和平委员会”的拟议章程草案，成员国的任期最长不超过三年，但若在章程生效后的第一年内缴纳超过10亿美元的现金，将不受这三年任期的限制，相当于获得了“永久席位”。
俄方明确表示，愿意向“和平委员会”捐赠10亿美元，以此换取相应的特殊席位，但同时提出了一个明确的附加条件，即这笔资金必须从美国冻结的俄方资产中扣除。
据悉，自俄乌冲突爆发以来，美西方共冻结了俄方超过3000亿美元的海外资产，其中有一部分资产被美国政府掌控，此前美方曾有表态称将永久冻结这部分资产。
俄方此次提出用冻结资产“付费”，既无需动用本国的财政资金，又能够在一定程度上反制西方的单边制裁，被外界视为一步巧妙的外交举措。
毕竟这部分资产若一直被西方冻结，俄方难以正常使用，而勇于加入“和平委员会”，则能够为自身争取到参与国际事务的更多机会，尤其在中东地区的事务中占据一定的话语权。
中东地区对俄方而言具有重要的战略意义，俄方在叙利亚设有军事基地，与巴勒斯坦也有着特殊的利益关联，而自俄乌冲突爆发后，俄方在中东地区的影响力有所削弱。
通过加入“和平委员会”，俄方能够直接参与到加沙战后的治理事务中，有效避免自身在中东事务中被边缘化，维护自身在该地区的战略利益。
此外，俄方此前也曾明确表示，剩余被冻结的资产将用于俄乌战后的重建工作，此次将部分冻结资产与加入“和平委员会”绑定，也在一定程度上倒逼美方在对乌援助等问题上作出让步。
如果美方同意俄方的这一要求，就相当于间接承认了这部分冻结资产仍然归俄方所有，这也成为双方后续博弈的一个重要焦点。
截至1月22日，特朗普已在瑞士达沃斯出席世界经济论坛2026年年会的间隙，主持了“和平委员会”的签约仪式，共有19个国家当场签署了该委员会的章程。
除美国外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆等国家均在签约现场，进一步推动了该组织的正式落地。
目前，仍有部分国家处于观望状态，其中包括印度、德国、日本等国家，这些国家要么正在研究相关邀请，要么等待其他国家的进一步行动后再作出最终决定。
而英国、挪威、瑞典、法国等国家则已明确拒绝加入该组织，其中挪威方面表示，不会加入一个质疑联合国角色和现有国际法的机构。
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