今日,榆林市交通局发布,明确了网约车平台、车辆及驾驶员的合规准入标准与办理流程,看似为当地网约车行业规范发展划定了路径,实则反衬出当前榆林网约车监管的畸形现状——一边是官方出台许可办理细则,一边是大量滴滴网约车司机因无法实现合法运营,屡屡被交通执法部门扣押车辆、处以罚款,而作为源头责任方的网约车平台,却能肆无忌惮地持续派单,监管部门的选择性执法,不仅违背了法律的公平公正原则,更寒透了无数底层从业者的心。
近期,榆林多地出现滴滴网约车司机被查扣罚款的情况,有司机仅因接单接送乘客,便面临数千元甚至上万元的罚款,车辆被暂扣期间的停运损失更是无人承担,让本就依靠跑车维持生计的普通劳动者雪上加霜。反观滴滴等网约车平台,在未取得榆林本地《网络预约出租汽车经营许可证》的情况下,长期违规向司机派单,根据2025年7月施行的《榆林市网络预约出租汽车经营服务管理办法(试行)》,此举已构成无证经营,理应被处以1万至3万元罚款,但监管部门却对平台的违法行径视而不见、放任不管,将执法的利刃全部对准了弱势的底层司机,形成了“平台违法逍遥,司机买单受罚”的荒诞局面。
这种选择性执法的逻辑,本质上是行政履职缺位,于法于理皆站不住脚。法律的公平公正,核心在于“过罚相当、权责对等”,网约车平台作为经营活动的主导者和收益者,是违法运营的根源所在,理应承担首要责任;而普通司机大多难以知晓平台的许可办理状态,主观违法过错显著轻微,却要为平台的违规行为承担全部后果,甚至面临执法人员开私家车拦车等程序违法的处罚,这不仅违反了《行政处罚法》的基本原则,更是对“强化平台主体责任”监管要求的公然漠视。更令人不解的是,在交通局已发布许可办理指南的背景下,监管部门未优先督促平台完善合规手续、引导司机规范办证,反而一味围堵处罚,这种“重处罚、轻引导”的执法方式,根本无法从根源上解决行业乱象,反而加剧了司机与监管部门的矛盾。
市民之所以青睐网约车出行,根源在于当地出租车行业长期存在的诸多乱象未能得到根治。尽管榆林曾开展出租汽车服务品质提升专项执法行动,重点整治拼客、议价、绕道、拒载等问题,但从实际情况来看,这些行业陋习仍屡禁不止,部分出租车司机服务态度恶劣、违规经营频发,严重影响了市民的出行体验。不少外地游客反映,榆林是他见过全国唯一出租车拼车的城市。相比之下,网约车的便捷、透明、高效,恰好弥补了出租车行业的短板,成为广大市民出行的重要选择。如今,榆林作为陕西省第二大城市,作为全国性综合交通枢纽,却迟迟未能实现网约车的合法有序运营,既无法满足市民日益增长的出行需求,也与城市的发展定位极不匹配,更让外来游客感受到城市交通的不便,损害了城市的整体形象。
当前,“十五五”规划编制在即,榆林正锚定全国性综合交通枢纽城市的定位,全力推进交通基础设施建设,谋求更高质量的发展。城市交通是城市的“血脉”,更是展现城市形象、提升民生福祉的重要窗口,网约车作为城市公共交通的重要补充,其合规有序发展,不仅能完善城市交通体系,更能提升市民与游客的出行幸福感,为城市发展注入新的活力。
在此,我们呼吁榆林监管部门摒弃失衡的执法逻辑,坚守法律的公平公正底线:一方面,加大对网约车平台的监管力度,严厉查处平台无证经营、违规派单等行为,督促平台尽快完成合规手续办理,履行主体责任;另一方面,优化执法方式,加强对司机的引导帮扶,简化许可办理流程,为司机合规办证提供便利,同时持续深化出租车行业整治,彻底根治拼客、拒载等乱象,推动出租车与网约车良性竞争、协同发展。
期待榆林监管部门能正视当前网约车监管中的问题,及时纠正选择性执法的偏差,让执法既有力度更有温度,让网约车行业真正实现合规有序发展。愿在“十五五”发展的新征程上,榆林能补齐交通出行短板,完善城市公共交通体系,让广大市民出行更便捷、更舒心,让每一位外来游客都能感受到这座陕北名城的包容与便捷,以畅通的交通血脉,滋养城市发展活力,助力榆林实现更高质量的跨越发展。
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