1月22号,瑞士达沃斯世界经济论坛正开得热闹,特朗普却偷偷搞了个大动作:他主导的和平委员会正式启动,首批19个国家签了章程,成了创始成员国。
可这事看着风光,背地里全是尴尬:白宫原本说好了有21国来签,结果临签约时还跑了俩。
签约仪式连论坛正式议程都没挤进去,既没官方直播,也没媒体专门发简报,活像个在角落自娱自乐的边缘活动。
更有意思的是参与阵容,安理会另外四个常任理事国一个没来,美国那些欧洲老盟友也集体缺席,印度、巴西这些新兴大国也都抱着观望态度,不表态不掺和。
唯独普京的说法和巴基斯坦的加入,成了最让人关注的焦点。
这场在达沃斯凑起来的局,压根不是什么全球共识的和平行动,说白了就是国际舞台上的一场博弈,各方心里都有自己的小算盘。
特朗普搞的这个和平委员会,从头到脚都透着一股生意人的算计,压根不像个正经国际组织。
1月22号签约当天就把规则说透了,会员分两种:临时会员不用花钱就能进,但只能待三年,跟随时可能被踢走的临时工没区别。
想当永久会员,那就得一次性交10亿美元赞助费,才能打破任期限制,长期留下来。
这10亿美元可不是小数目,对大多数中小国家来说,相当于全国好几年的外交预算总和。
可美国压根没说清楚这笔钱要花在哪、怎么管,既没有公开的运作规则,也没有透明的监管办法。
说白了美国就是在趁机捞钱,让这些成员国拿钱买话语权,谁钱多谁就能站得更稳。
权力分配上更离谱,特朗普自己当终身主席,想拉谁进群、想踢谁出去,全凭他一句话。
就算其他成员国想反驳他的决定,也得凑够三分之二以上的票数,最后还得他点头才算数,表面上是一国一票,实际上就是他一个人说了算。
这个委员会真正的核心团队只有7个人,还全是特朗普的自己人,包括美国国务卿鲁比奥、他的特使威特科夫、女婿库什纳,还有英国前首相布莱尔。
这7个人各自分管加沙的治理、重建、拉投资这些关键事,那些交钱加入的国家看似威风,实则限制很多,都得听特朗普的。
更让人跌破眼镜的是成立门槛,只要有3个国家同意章程就能开张,跟联合国那套严格的成立流程比起来,随便得不像话。
1月21号,普京那边也有了回应,他承认收到了邀请,还说可以从被美国冻结的俄罗斯海外资产里,拿出这10亿美元来交费用。
自从俄乌冲突爆发,俄罗斯不少海外资产被美西方冻结,普京这招相当高明。
不用动本国财政一分钱,既能把冻结的资产盘活,还能顺便讽刺一下美国的制裁政策,一下就把美国定的规则给架空了,也显露出这套规则本身就不公平、站不住脚。
和平委员会的签约名单一出来,各国的态度立马就分清楚了。
1月19号到22号这四天里,各国密集表态,有的坚决拒绝,有的观望犹豫,有的虽然签了字,内部却还闹矛盾,一幅乱哄哄的全球站队图景。
欧洲那些美国的老盟友,几乎清一色拒绝加入。
1月19号,法国最先表态不干,说这个组织管的事早就超出了加沙问题的范围,会破坏联合国的框架。
结果当天晚上,特朗普就放狠话要报复,说要对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。
但即便如此,法国也没服软,还进一步指出,这个委员会的章程不符合联合国关于加沙的决议,有些内容甚至违反了联合国宪章。
1月20号,挪威也明确拒绝,说美国这提议反而引出了更多问题,干脆连达沃斯的签约仪式都不去。
同一天,乌克兰总统泽连斯基也表态,虽然收到了邀请,但绝对不跟俄罗斯在同一个委员会里共事,态度特别坚决。
1月21号这天更热闹,意大利总理说因为本国宪法规定,暂时没法加入,不是不想去,是得慢慢评估。
瑞典首相在达沃斯直接说,按现在的章程内容,瑞典不会加入,还得和其他欧洲国家商量商量。
德国外长也直言,对这个委员会有太多疑问,美国都没解答,德国只认联合国主导的国际秩序,现在这情况绝对不加入。
到了1月22号,英国也明确说不签相关条约,首相之前就表态不参与,还吐槽花10亿美元买永久席位,简直是把外交当买卖。
欧洲国家也不只是光拒绝,还在私下动作,一边想推动修改章程条款,一边还拉着阿拉伯国家一起,想说服美国做出让步,形成相互制约的局面。
还有些国家态度暧昧,加拿大说原则上同意,但细节还在磨;日本则全程沉默,生怕卷入是非。
就算是签了字的国家,内部也不太平,以色列虽然同意加入,总理1月19号跟美国国务卿通话时,却明确反对卡塔尔和土耳其加入,可见中东盟友之间也有矛盾。
白俄罗斯总统同意加入后,不少人觉得这是美白两国关系要缓和的信号;越南则成了第一个加入的东南亚国家,越共中央总书记已经点头同意。
而巴基斯坦作为咱们的友好邻邦,选择加入更多是为了自身的地区利益,想在复杂的中东和南亚局势里找个平衡点。
1月21号,外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆已经把中方的态度说清楚了。
咱们一直坚持真正的多边主义,认定联合国才是国际体系的核心,凡事都得按国际法和联合国宪章来。
对于巴基斯坦加入这事,中方表示理解也尊重,毕竟每个国家都有自己的利益考量,有权自己做决定。
这个和平委员会打从一开始,就遭到了不少权威人士的质疑。
联合国前特别顾问杰弗里·萨克斯直接点破,说这就是打着和平旗号搞霸权,本质上就是新帝国主义的套路。
美国前外交官也说,这想法根本不切实际,和全球实际情况脱节。还有学者吐槽,章程里提都没提巴勒斯坦人,不管是他们的权利、利益,还是未来国家的地位,全被忽略了,连核心相关方都不顾,谈何和平。
特朗普自己对这个委员会的定位也来回变,一开始放大话,说这组织可能取代联合国,引得全球一片反对。
到了1月22号签约当天,又改口说会和联合国合作,明显是被各方压力逼得妥协了。
其实这个委员会去年11月就拿到了联合国安理会的授权,有效期到2027年底,但欧洲各国都觉得,它现在管的事早就超出了授权范围,越权操作只会让自己更没说服力。
另外,美国还打算组建一个由15名巴勒斯坦技术官僚组成的过渡机构,让前副部长沙阿斯牵头,受这个委员会监督,这一安排也让不少人担心权力会越界。
从目前的情况来看,这个和平委员会前景堪忧。
没有安理会常任理事国、欧洲老盟友和新兴大国的支持,它顶多就是个局限在中东、中亚和部分拉美国家的小圈子,根本成不了气候。
天价会费、资金去向不明、特朗普一人独大,这些硬伤让大多数国家都不敢轻易加入,就算有19国签了字,也没法形成真正的凝聚力。
它的本质不是为了维护和平,而是为美国的霸权服务,这和现在多边主义的大趋势完全相悖。
反观中方,一直致力于推动联合国在全球事务中发挥核心作用,既坚守原则,又尊重各国的自主选择,这才是稳定国际秩序的关键。
特朗普想靠另起炉灶来掌控全球治理,根本不符合历史大势,这场在达沃斯凑起来的闹剧,终究会因为没人买账、违背潮流而草草收场。
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