美国商务部长卢特尼克一句话,让全球半导体生产者们又增加了更多烦恼,他在社交媒体上表示,任何想从事半导体存储器生产的企业,未来只存在两个选项:一是乖乖支付100%进口关税,否则就来美国当地投资设厂。
虽然卢特尼克并未直接点名特定企业,但大家心中都很清楚,卢特尼克的言论主要是针对掌握全球半导体存储器命脉的台湾地区与韩国的科技企业,台积电、三星电子、海力士(SK)必然榜上有名。
特朗普政府虽然在2025年一度考虑要对半导体全面征收100%进口关税,但随着相关各方主动妥协让步,目前华府改变手段,将关税视为谈判筹码,施压这些全球科技的龙头企业赴美落地设厂。
卢特尼克1月17日前往被大雪覆盖的纽约州锡拉丘兹,出席美光新厂动土典礼,他在受访时再次重申政府立场,以及“美国制造”的大方向,当谈到“不投资就加征关税”时,他强调这就是未来特朗普政府的产业政策走向。
这段发言恰好发生在美台“贸易协议”达成的第二天,这自然会引发外界联想。根据彭博社的说法,最新公布的美台“贸易协定”文本显示,承诺在美国设厂的台湾企业,在建厂期间可享有最多为现有产能2.5倍的免关税进口额度,超出部分,则适用较低关税。待工厂完工后,免税上限将下调至现有产能的1.5倍。
前一天美国与台当局谈成“投资换优待”的协议,后一天却再度以关税为筹码,语带威胁地提醒那些没有参与“美国制造”行列的外籍企业,这就让外界把目光注意到韩国身上。
韩国虽然在去年特朗普访韩期间达成了美韩贸易协议,也是以巨额投资换到了15%关税,但这一关税数字的适用范围值得商榷,具体而言,大多数韩国商品都适用15%关税,但唯独在“半导体”领域这一块,迄今迟迟未定案。
虽然韩国当时获得了华府所谓“不低于台湾待遇”的原则性承诺,但官方却另有传闻声称,特朗普政府似乎更倾向与韩国,额外一对一单独谈判,这就意味着未来韩国很可能被迫接受比台湾地区更为严苛的条件,而这也一直是韩国政府与产业界的最大心结。
特朗普政府虽然尚未对大多数海外制造的半导体正式加征关税,但他已指示商务部、贸易代表署与各个伙伴经济体们协商,降低美国对进口芯片的依赖,而这次美台“贸易协议”中有关半导体的内容、以及卢特尼克的这一言论无疑证明:特朗普把关税大小与海外半导体企业对美投资设厂的规模高度挂钩。
就韩国而言,目前三星电子已承诺对美投资超过400亿美元,其中170亿美元用于得州高带宽内存封装厂,至于说海力士,则在印第安纳州投资近40亿美元的封装厂基础上,又额外给出了对美总投资150亿美元的承诺。只不过,这些投资能否满足特朗普政府胃口,一切未知。
韩国国内目前很担心,当台当局准备在科技领域直接投资2500亿美元后,很可能会刺激美国不断提高讹诈与索取的标准,这就意味着未来特朗普政府很可能将继续讹诈韩国的半导体企业。
彭博社表示:随着美国明确将关税与设厂挂钩,美国本土以外的全球半导体大厂正面临一个前所未有的处境:他们已经不能“在商言商”,只能被动卷入特朗普政府所设定的高度政治化的产业生存议题中。
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