过去几年,殡葬行业里那些乱收费、强制消费的毛病,让不少家庭在痛失亲人后,又添一层经济压力。幸好,国家层面终于出手了。
2026年1月7日,新华社发布了修订后的《殡葬管理条例》,这是国务院令第824号,去年12月12日由总理李强签署的。
条例从今年3月30日起正式施行,总共8章73条,针对行业痛点来了一次全面调整。核心就是把殡葬服务拉回公益轨道,帮老百姓省钱省心。
先说说为什么需要这么大动作。原来那版条例是1997年出的,2012年小修过一次,但这些年社会变化快,殡葬领域冒出不少新问题。
比如,服务机构商业化太严重,基础项目价格飞涨,附加费名目五花八门。群众反映强烈的有强制买高价骨灰盒、捆绑销售服务套餐这些事儿。
民政部数据显示,全国每年有上千万逝者,涉及亿万家庭。如果不规范,普通人真扛不住。修订版条例直击这些要害,强调殡葬是公益事业,坚持惠民、节俭、生态的原则。
条例把殡葬服务分成两类:基础项目和非基础项目。
基础项目清单由国家统一制定,包括遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬,还有政府办机构的骨灰格位安葬。
这些是每个家庭必须的,国家依法定收费标准,逐步纳入基本公共服务范围。意思是说,政府会加大投入,确保这些环节不让老百姓多花冤枉钱。
各地可以根据本地情况稍加项目,但必须合理。非基础项目呢,比如特殊化妆或高端用品,就明码标价,自愿选择。禁止一切形式的强制消费和捆绑销售。
过去那种“必须买指定东西才能火化”的把戏,从此没了市场。
收费管理是条例的重点章节。要求实行清单化管理,所有收费项目必须列清楚,清单外一毛钱都不能收。
有关部门要加强价格监测,遏制过高收费。违法行为细化了,比如乱加项目、虚高价格,都会挨罚。民政部在修订过程中,征求了全国意见,专家们指出,信息不对称是群众吃亏的主因。现在,服务机构得提前公示所有项目和价格,家属一看就明白。拿武汉来说,他们已经试点基础项目减免,6项基础服务中,接运、冷藏、火化、寄存等费用降了不少,还送一款免费骨灰盒。
监管方面,条例加强了全链条把控。从逝世到安葬、祭扫,每个环节都有规范。民政、市场监管、财政等多部门协作,执法更严。
违规的机构或个人,罚款、停业整顿,甚至吊销执照。信用记录制度也建起来了,失信者会进黑名单,影响未来经营。
过去有些机构钻空子,现在堵得死死的。条例还强调,新设殡葬服务机构必须政府举办,非营利性质。现有营利性机构逐步转型,土地以划拨方式取得,不再搞市场化高价竞拍。
这能从源头控制成本,避免价格水涨船高。
绿色生态安葬是另一个关键导向。条例推行不占地或少占地的安葬方式,像树葬、花葬、海葬这些。鼓励群众选择,地方可以给补贴。
为什么推这个?一方面节约土地资源,全国土地紧缺,传统墓葬占地太多。另一方面,符合可持续发展。
条例规定,公墓建设要节地,墓位面积、碑体大小都有上限。违规建大墓、豪华墓的,强制拆除。少数民族习俗尊重,但也鼓励自愿改革。
民政部数据显示,生态安葬率这些年稳步升,部分省份已超40%。这不只环保,还帮家庭减轻负担,因为生态方式成本低。
从群众角度看,这条例来得及时。
过去办丧事,平均费用好几万,农村家庭尤其吃力。现在,基础服务普惠化,经济困难户还能申请减免。条例要求建立投入机制,政府财政兜底,确保公平。
拿北京试点来说,他们的殡仪馆入口有电子屏,滚动显示价格,家属扫码查。这样的小设计,让人觉得贴心。
总的看,这场改革让殡葬回归本质:尊重逝者,安慰生者。不再是负担,而是温暖的告别。老百姓的日子,本就该多点实惠,多点体谅。
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