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过去那些年,天价骨灰盒、强制服务套餐,搞得家属本来就难过,还得为钱发愁。幸好,国家在1月7日刚公布的新版《殡葬管理条例》,从3月30日开始全国执行,这让普通老百姓办后事时也能少挨刀,真正感受到政府的温暖。

条例原版是1997年出的,2012年改过一次,这次是第二次大修。因为这些年殡葬行业冒出不少新问题,公益性弱了,收费乱了,监管跟不上了。国家一看不行,就强调殡葬是大事关民生的公益事业,坚持公益惠民、文明节俭、绿色生态的原则,稳扎稳打推进改革。

总的思路就是从逝世到安葬再到祭扫,全链条抓牢,突出公益属性,让群众负担轻下来。

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过去,太平间外包给公司,那些人靠推销寿衣、棺材、化妆服务捞油水,家属一犹豫就暗示流程卡壳。现在,新条例一刀切,太平间必须由医院或民政部门管,严禁商业运营,所有服务价格公示,自愿选择。

条例把殡葬服务分成基础项目和非基础项目,国家定基础清单,包括遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬,还有政府办机构的骨灰格位安葬,这些依法定收费标准,不得乱来。

清单外项目一律禁收,部门还得加强价格监测,遏制高收费。细化价格违法情形,罚起来不手软。像去年某省一家殡仪馆强卖纸扎品,被罚180万,负责人还被谈话。

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新条例还规定,新设殡葬服务机构必须政府办,非营利性,不能再批营利性的。土地用划拨方式拿国有使用权,保障供给。县级以上地方政府根据人口规模和分布,按需建殡仪馆,结合火葬土葬实际情况,建骨灰堂、公墓,原则是供需匹配、节地生态。

目前全国已建城镇公益性公墓超6000个,覆盖80%以上区县。现有民营机构得整改,剥离捆绑销售,取消最低消费,公开成本,不然重罚,违法所得五倍起,不足十万按百万罚。监管全链条,从逝世到祭扫都管,执法协作更紧。

生态安葬是重头戏。

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条例推行不占地或少占地的安葬方式,鼓励海葬、树葬、草坪葬这些绿色形式。全国多地发补贴,上海4800元,广州2000元,贵阳不留骨灰的奖4000元。

土葬不是一刀切禁,而是精准管,耕地、林地、水源地、主干道两侧不准建坟。允许的偏远山区要求深埋、不留坟头、不立碑、不硬化地面,土地还能复耕。村集体荒山可建公益墓地,村民免费用,但禁止对外卖或炒卖。贵州有些村把旧坟迁后山统一绿化,清明祭扫变为踏青追思,邻里和睦多了。

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低俗丧葬也停止了,过去河南湖南等地村口搭台唱二人转、跳艳舞送终,投诉一大堆,现在禁止公共场所喧闹、迷信、低俗活动,提倡默哀、献花、读悼词等简约方式。有些社区推文明治丧积分,简办的换米面油或物业费减免。

投入机制也跟上了。

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国家逐步把具备条件的殡葬项目纳入基本公共服务范围,动态调整。各级政府统筹实际需要和财政能力,建立与群众基本殡葬需求匹配的投入机制。

全国取消不合理收费项目超2.3万项,北京成都等地基础殡葬零自费。执行柔性,烈士墓、少数民族传统墓葬、百年老坟保留,迁旧坟须家属同意并补偿。

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我国每年死亡人口约1100万,殡葬市场规模就已经超3000亿元,但近四成费用来自非必要高溢价项目。农村家庭因丧返贫,城市中产也喘不过气。

国家意识到,死亡不该成生意,而是社会托底的尊严。新条例8章73条,从总则到附则,细致入微。武汉试点火化费480元全包,送三个骨灰盒任选,告别厅两小时不加钱。过去遗体消毒收800块,现在这类禁收。医院太平间去市场化,服务成为自愿。

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这场改革的背后,是对群众痛点的回应。过去办丧事花半年工资成为历史,从2026年起,基础丧事成本压到一千元出头。政府兜底七项基本服务,限价甚至免费。资本想发殡葬财更难了,新建公墓殡仪馆由政府主导,不再营利。民营机构进行整改,否则罚重。

改革不是终点,继续深化,移风易俗,文明祭扫。国家这步棋,下得及时,下得准,让人心里更加暖和。

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