可真是退群专家的“王者归来”!
特朗普这四年任期必定力压自己头一届,"退群"拿个什么金扫帚奖没啥问题。
巴黎气候协定、联合国教科文组织、伊核协议、人权理事会,这次轮到世卫组织......退群速度比双11后退货还快。
言归正传,先说大家最关心的2.6亿美元欠款。
坦白讲,世卫组织想通过常规途径全额要回这笔钱,比登天都难。
根据国际法和《世界卫生组织组织法》,成员国确有义务缴纳评定会费。但问题在于,国际组织缺乏真正的“强制执行”力量。
美国退出程序完成后,法律上双方已无会员关系,催缴欠款更多依赖于外交谈判和国际舆论压力。
另外美国国内政治对这事的分歧很大,任何一届政府想动纳税人的钱去补缴“前朝”欠下的、且已退出组织的会费,能行得通才怪。
特别是按特朗普的性格,不逼世卫组织倒扒一点费用给美国就不错了,还向他追讨欠款?
实际上也有类似先例。
历史上,联合国等国际机构遭会员国拖欠会费跟家常便饭一样,追讨过程漫长且最终结果不尽人意。这笔2.6亿美元,很可能跟许多历史旧账一样陷入持久的拉锯战,末了即便部分归还,也可能是在一个打包的政治协议中以某种形式体现。
说白了,这是一笔复杂的“政治债”,不是简单的商业欠款。两字:很难。
美国退群后会有啥影响?
这绝不仅是某个国家“退了个群”那么简单。相比这笔欠款,美国退出世卫组织对全球公共卫生体系的实质性影响更深远。
首先,资金“大动脉”被掐断。
美国一直是世卫组织的最大出资国,会费和自愿捐款曾占世卫总预算的15%以上。这笔巨额资金的突然撤出,会直接导致一系列关键项目缩水甚至停摆。
在非洲,一些依靠世卫技术支持建立的传染病监测网络面临瘫痪;在东南亚,用在防范下一次流感大流行的基础研究项目将不得不搁置.....
其次,全球协调“中枢”出现梗阻。
世卫组织就像全球公共卫生的“指挥中心”,负责协调各国信息共享、统一防疫标准和调配紧急资源。
美国的退出不仅削弱了这一中心的权威,更在关键时刻制造了混乱。毕竟少了美国的全力参与,效率大打折扣。这就好比一个救火队,最得力的队员不仅突然离开还带走了重要的水龙头。
后果可想而知。
再就是开了一个极为负面的“坏榜样”。
美国的行动,无形中鼓励了其他国家自私自利的心态。
当全球最大经济体都为自身利益抛弃全球卫生责任时,国际合作的基石也就被动摇了。以后大家“各家自扫门前雪”,你怎么着了跟我啥关系......在病毒无国界的今天,这无疑是危险甚至是致命的。
所以说,美国欠费退群表面上是一场国际外交纠纷,实质上是一场关乎人类生命健康的“安全撤资”。
全球公共卫生体系就像是一个网络,任何一个关键节点的脆弱或缺失,都会让整个网络的风险骤增。下一次疫情大流行可能从世界任何一个角落爆发,一个反应迟缓、资源不足、协调失灵的国际体系,意味着疫情将传播得更快、更远,控制起来代价更高。
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