1月21日，特朗普亲自在瑞士达沃斯的世界经济论坛上举行签字仪式，19个国家的代表签署了协议，正式加入了所谓的“和平委员会”。
该行动引起全世界的关注，其中包含四个和中国友好的国家，它们也成为签字国之一。
中国同这些国家的关系十分密切，在“一带一路”倡议下它们在国际事务中也起着举足轻重的作用。那么，为什么这些国家选择加入，而中国又为何保持沉默？
和平委员会的建立本是出于促进世界和平的目的，但事实上，它自始至终都带有很强的政治色彩。
特朗普在签约仪式上明确表示，委员会主席将会是他担任终身，这使得人们对于他的真实意图产生了怀疑。
委员会所有的决议都必须有主席签字才能生效，实际上，特朗普是该机构最高决策人。
表面上看来公正的“成员平等”制度其实并不公平。更为重要的是，任何国家捐款超过10亿美元就会自动成为永久会员国，这被批评为“金钱换权力”，但是该条款实际是如何运作的还不清楚。
在此次签约仪式上，中国四个友好国家代表签字。这四个国家为乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、蒙古。与中国的合作历史悠久，在“一带一路”倡议下，这些国家的作用非常重要。
哈萨克斯坦是“中欧班列”的一个重要节点，与中国的能源、交通等合作比较频繁。乌兹别克斯坦还是中亚南北交通要道，上合组织活跃成员国。
巴基斯坦被称作中国“全天候的战略伙伴”，中巴经济走廊建设方面已经取得了明显的成果。蒙古国与中国在铁路、矿产等方面的合作也逐渐加深。
这些国家参加和平委员会，并不意味着它们一定会站到特朗普这边。它们更多的是在复杂的国际形势下寻找平衡，并且提高自己在国际事务中的发言权。
对于中小国家而言，联合国体系话语权较小，在和平委员会里承诺的“平等”制度虽然不能全部实现，但是仍然吸引着它们参加。
但是这些国家的签字并不表示它们公开支持特朗普的全球战略。
它们没有在公开场合表示赞同特朗普的政策，也没有明确否决联合国的作用，这样的模棱两可的态度似乎更能体现它们的外交方针，在多方势力之间维持平衡。
尽管特朗普成立了和平委员会，但是它真正的目的还没有全部明朗。最初和平委员会的想法主要是关于加沙冲突的重建与管理，但是目前和平委员会具体的运作方式以及职能还不是很清楚。
特朗普提出的“金钱换权力”条款受到普遍质疑，如果成员国要获得更多的发言权就必须捐款，那么这是否会导致联合国权威受损也未可知。
对于这些争议，法国、德国等主要西方国家明确表示不加入，联合国秘书处也没有参加此次活动，整个欧盟都采取谨慎态度，认为和平委员会可能会削弱联合国的全球领导地位。
事实上法国总统马克龙直言不讳地指出，该组织的章程与联合国宪章背道而驰，违背了国际社会的基本规范。
随着阿尔巴尼亚、保加利亚等国的加入，和平委员会的成员名单也在不断扩大，这给全球治理中的“多边主义”提出了新的问题。
但是委员会能否在国际事务上起到实质性的作用，还有待时间去证明。很多人认为和平委员会必然和联合国发生矛盾，因为它的存在就表明了联合国体系的无效。
面对这个新的国际组织时，中国并没有盲目跟风。
1月22日，中国外交部发言人郭嘉昆在回应和平委员会的问题上表示，中国已经收到了邀请，但是没有透露更多的信息。
在记者会上，他简短地回答说：“中国已经做出了回应，目前没有其他的补充。”这句话虽然简单，但是中国立场很明确，不加入，也不随大流。
中国一直通过以联合国为中心的多边国际体系来解决国际争端。从和平委员会的章程和组织结构来看，委员会和联合国的体系不相容。
中国的态度得到了国际社会的理解，并且体现了大国所应有的责任感以及战略定力。
虽然俄罗斯没有签字，但是普京表示出兴趣，并且提出用被冻结的俄罗斯资产来支付加入费。
但是由于该提议涉及到敏感的金融问题，所以到目前为止还没有实质性的进展。这更说明了和平委员会能否正常运转仍然存在很大的不确定性。
欧盟的态度也是冷静而警觉的。法国、德国等传统西方国家表示不愿加入，他们认为和平委员会的章程同联合国宪章存在本质上的区别，这会削弱国际社会在世界治理中所起的领导作用。
而联合国秘书长古特雷斯保持中立，不参加此次活动。欧盟认为，和平委员会的出现是对联合国地位的挑战，在全球治理的框架下，单一国家主导的组织不符合国际社会的一般期望。
另外，在特朗普和其他外交问题的纠缠中，和平委员会的出现并没有受到足够的重视。
特朗普在同一年还和北约秘书长吕特就格陵兰的主权问题进行商谈，使丹麦感到愤怒，并且使欧洲更加不满美国主导下的多边体系。
和平委员会的建立无疑是一件令全世界瞩目的事情，但是它背后的政治目的也让人不得不深思。尽管有19个国家签署了协议，但是全球范围内的反对声音一直存在。
中国一直坚持以联合国为中心的国际治理体系，不会盲目参加任何由单一国家主导的组织。
在国际局势复杂多变的情况下，中国始终持之以恒地坚持自己的立场，表现出战略定力和决心。
面对新的全球治理挑战的时候，中国会继续保持原来的立场，为全世界带来更多的和平稳定力量。
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