隆冬时节，西安市雁塔区时丰姜溪花都小区10号楼业主李女士家中暖意融融。轻点手机屏幕，李女士顺利完成电费缴纳，欣慰地说：“现在不一样了，电压稳了，电费也降了。”
彼时，时丰姜溪花都小区属于典型的“临代正”用电小区，因受房地产行业下行影响，部分开发商出现资金问题，无奈使用临时基建用电代替正式用电向居民交房。这类小区普遍存在供电可靠性差、设备老化严重、转供电加价、用电管理混乱等问题，遇到用电高峰就会频发故障造成停电影响居民生活，更别提峰谷电价、充电桩报装“三零”服务等国家惠民政策在小区的落地落实。
从告别“临时电”到用上“安心电”，这样的转变，离不开省政协委员、国网陕西省电力有限公司党委书记张薛鸿的持续关注与奔走。
省政协委员 张薛鸿
2023年，省住房和城乡建设厅印发《关于进一步规范新建住宅小区供配电设施建设管理的通知》，从省级层面明确杜绝临电交房的政策要求，规范新建小区建设标准。因为工作原因，张薛鸿常年奔走在供电服务一线、倾听群众诉求，针对“临代正”小区用电问题，曾数次组织力量深入全省多地居民小区进行摸排调研。
“受房地产下行影响，一些开发商消极履约，导致违规临电交房现象仍有发生，‘临代正’小区用电陷入‘边治理边新增’的困境。”张薛鸿说。
2025年6月，国家发展和改革委员会、国家能源局下发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》。“文件提出的‘服务普惠化’更加聚焦民生用电保障，也更加坚定我助力推动‘临代正’小区用电治理的决心。”张薛鸿说。
在此期间，张薛鸿多次带队开展专题调研，与省级主管部门及地市党委、政府交流，探讨解决问题的有效路径。2025年9月，他向省政协报送《破解“临代正”小区用电难题》社情民意信息，建议通过政企协同，从技术标准、设施验收、质量监管多方面发力，从源头防范“临代正”小区用电问题。
这份聚焦民生痛点的社情民意信息，得到省委、省政府主要领导批示，为全省“临代正”用电小区整治工作按下“快进键”：省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、国网陕西电力有限公司召开全省攻坚推进会议，启动“临代正”小区清零行动并印发整治方案，整治工作如火如荼展开。
针对全省摸排出的456个“临代正”小区，国网陕西省电力有限公司创新实施“一地市一策略、一县区一策略、一小区一方案”分类施治模式，按开发商投资能力将小区划分为三类精准施策：对资金充足的小区，采用“边建边验边投”模式压缩供电时限；对资金不足但有有效资产的小区，通过就近接入电源等方式降低改造成本；对开发商无力筹措资金或主体灭失的小区，探索“政府背书、电网兜底”模式，由供电企业先行垫资改造，确保不让任何一户居民无电可用。
“真正的服务群众不是一味迎合，而是提供最合理、最具性价比的解决方案，守护好公共利益。”张薛鸿说。
2025年12月19日，全省456个“临代正”小区治理任务全部完成，60万户居民小区彻底告别临电困扰，小区群众的获得感、幸福感得到显著提升。记者了解到，整治期间，“临代正”小区电价提前从工商业电价调整为居民生活电价，粗略估算年整体减少住户电费支出约1.29亿元。
助力解决“临代正”民生期盼事，只是张薛鸿履职为民中的一个实例。2025年，他提交的《加快推进合表小区改造，提升人民群众幸福感》社情信息被采纳；在省政协有关会议上，围绕“加快新型储能产业发展”“科学谋划‘十五五’电网规划”等主题提交书面发言；在有关对口协商座谈会上，为服务榆林能源革命创新示范区建设积极建言，从多维度助推陕西能源电力高质量发展。
“作为电力人，要始终把群众诉求放在心上，把民生保障责任扛在肩上。”张薛鸿表示，2026年，将重点关注陕西新型电力系统构建与电网高质量发展、推动构建全国统一电力大市场等“民生大事”，围绕非电网直供小区、小产权小区、养老机构供电服务保障等民生“关键小事”继续建言献策，用心用情助力群众进一步提升生活质量和幸福指数。
各界导报记者 冯倩楠
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