特朗普在1月16日公布这个叫和平委员会的东西,本来是冲着加沙战后重建去的,结果很快就扩展成管全球冲突的组织。他自任主席,成员通过邀请进,决定权基本在他手里。白宫发了60份左右邀请函,涵盖各大洲国家。
起初没多少人搭理,就匈牙利先表态支持。美国媒体直言这玩意儿可能黄了,因为特朗普任期就剩三年,换人后谁知道还能不能玩下去。永久席位得捐10亿美元,这门槛高得离谱,很多国家觉得不靠谱。
没想到邀请发出去没几天,风向就变了。1月21日,白宫官员说已经有35个国家领导人承诺加入。大部分是中东国家,像以色列、沙特、约旦、卡塔尔、阿联酋、巴林这些。他们对加沙稳定特别上心,想通过这个委员会插手决策。
以色列进场让事儿复杂化,它和阿拉伯邻居关系本来就纠葛多。埃及和土耳其也跟进,强调巴勒斯坦问题得认真对待。发展中国家也没闲着,越南、巴基斯坦、哈萨克斯坦赶紧响应。
这些发展中国家看重的是跟美国拉近关系的机会。越南去年刚和美方签贸易协议,现在借这个委员会想多分点国际影响力。巴基斯坦也一样,盯着经济合作。哈萨克斯坦提到能源领域能有新进展。印度尼西亚和乌兹别克斯坦加入,目的是在全球议题上发声。
欧洲那边响应冷淡,只有土耳其和匈牙利答应,白俄罗斯也掺和进来。拉美有巴拉圭等国参与,显示这个群的覆盖面挺广。特朗普在达沃斯论坛上吹嘘,这是新国际秩序的起点。
委员会的签约仪式定在1月22日达沃斯,特朗普亲自主持。执行团队里有国务卿鲁比奥、特使库什纳这些人。法国马克龙直接拒绝,说这挑战联合国体系。德国和加拿大也持保留态度,加拿大考虑不捐钱就参加。中国外交部1月21日回应,坚持以联合国为核心的多边主义,这等于委婉说不。舆论担心委员会寿命短,特朗普一走就散架。缺少大国撑腰,它影响力打折扣。
最出人意料的是俄罗斯的动静。普京1月21日在联邦安全会议上确认收到邀请,正在研究文件,还计划和伙伴商量后回复。他表示俄罗斯支持稳定国际局势的举措。普京特别提到从中东利益出发,叙利亚有俄基地,巴勒斯坦有特殊联系。俄乌冲突后,俄罗斯在中东影响力减弱,加入委员会能直接参与加沙治理,避免被边缘化。
普京的捐款提议更巧妙。他说可以捐10亿美元换永久席位,但必须从美国冻结的俄资产里扣。那些资产从2022年俄乌冲突后被西方冻结,总额超3000亿美元。普京强调剩余钱用于乌克兰重建,这就把加入委员会和对乌援助绑一起,逼特朗普让步。如果美方同意,就承认那些钱还是俄罗斯的。特朗普说普京已接受,但俄方称还在评估。
这个付费机制成焦点。委员会章程规定,首年捐超10亿美元就能永久留任,不用三年一换。俄罗斯先跳出来当付费国,其他国家可能跟风。沙特和阿联酋暗示有兴趣,但没公布数字。批评者说这像卖席位,公平性有问题。委员会资金主要用于加沙重建,包括基础设施和安全安排。特朗普团队展示重建模型,高楼经济区啥的,总投资需250亿美元。
事件源于2025年联合国安理会决议,认可特朗普的加沙计划,欢迎委员会成立。他利用达沃斯推销,从加沙扩展到乌克兰、叙利亚热点。邀请函里提了这些,部分国家觉得有机会,另一些怀疑合法性。俄罗斯参与加不确定性,它和西方关系紧张。委员会蓝图在1月15日声明里详述,协调援助和治理。
中东国家动机不一。以色列重安全,沙特求影响力。卡塔尔和阿联酋看重经济重建,计划投基建。约旦忧边境,巴林求稳定。发展中国家借机扩外交。北约内分歧大,仅少数响应。委员会章程没直说加沙,但实际以此切入。特朗普1月22日签宪章,强调独立性。库什纳秀模型,需成员捐款支持。
35国名单多样,中东过半,发展中国家次之。科索沃这种非联合国成员也想凑热闹,添争议。北约盟友少,加拿大英国缺席,怕普京搅局。法国德国反对,称破坏联合国。中国维护多边主义。普京1月22日重申,用冻结资产付钱。特朗普团队积极回应,但没确认。捐款成新模式,暴露博弈。
委员会启动后执行难。特朗普推,但继任不确定。普京捐款悬而未决,资产谈判关键。它聚焦加沙,全球扩展需时。缺大国,影响力有限。最终可能融入联合国。特朗普影响力显,但缺少西方大国,代表性弱。普京提议成首个付费案例,国际热议。
这个群的吸引力在中东和发展中国家强,他们想参与决策。西方大国观望,担心成美国工具。俄罗斯用捐款反制制裁,聪明一招。委员会若运作好,能帮加沙稳定,但门槛高,穷国难进。特朗普想取代联合国部分职能,野心大,但现实考验多。
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