2026年1月22日,美国总统特朗普在瑞士达沃斯正式签署加沙“和平委员会”(Board of Peace)章程。阿根廷等十余个国家和地区的代表出席仪式并依次签署章程,成为这个委员会的“创始成员国”。

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尽管特朗普向包括中国、俄罗斯和欧洲主要国家及欧盟在内的约60个国家和国际组织发出参加“和平委员会”邀请,但迄今为止只有26个国家明确接受邀请成为创始成员国。英国、法国、德国、加拿大等美国主要盟友及欧盟或者反应冷淡,或者明确拒绝。

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特朗普“和平委员会”的章程明确规定,由特朗普担任首任主席,且终身任职,没有固定任期限制。不仅如此,特朗普还拥有选择和指定继任者的权力。作为主席,特朗普的权力高度集中,所有决议和决定都需经其批准,他对委员会的任何决议都拥有一票否决权。
章程规定任何国家若想获得委员会的“永久席位”,必须一次性缴纳10亿美元的“创始会员费”‌。成为会员后,还需每年缴纳年度运营费。“创始会员费”和年度运营费将投入由委员会管理的“加沙重建与发展基金”,使用需得到特朗普的批准或认可。

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根据章程规定,“和平委员会”被定义为国际组织。按照特朗普的设计和构想,“和平委员会”的首要任务是领导加沙地区的治理和发展,今后可能介入全球其他地区的冲突与战争,确保持久和平。以他的NPD病态人格特性伴生的狂想,这个组织将逐步取代联合国,他也将成为这个星球之王。

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除了在经济政治等方面极度依赖美国且不堪承受其关税等方面巨大压力,或者有求于美国不敢得罪特朗普的国家,很难想象任何有实力且制度健全的国家愿意浪费纳税人的血汗钱缴纳巨额资金并把部分国家主权让渡给特朗普这样极不靠谱的人物,在涉及全球及地区和平与安全的重大问题上由他个人说了算。
缴纳天价创始会员费与“和平委员会”章程规定的冠冕堂皇的职责和使命之间更是没有丝毫内在的逻辑关系。众所周知,影响全球与地区和平及国家关系的是价值观、规则、利益与国家软硬实力,而不是国家的富裕程度,更不是用金钱收买的创始会员身份及必须顺应特朗普的意志的投票表决权。
特朗普试图把发动侵略战争的俄罗斯和反侵略的乌克兰以及立场和利益根本对立的以色列和土耳其拉进他的“和平委员会”,除了凑数,实在看不出对解决争端维持和平有任何正面作用。难怪泽连斯基在达沃斯论坛讲话明确表示无法想象和俄罗斯代表坐在一起,以色列也明确表示强烈不满。

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特朗普“和平委员会”的章程和决策运行机制赋予其个人绝对权力,而他本人的病态人格和不可预测性必然影响委员会的正常运行。因为加拿大总理卡尼在达沃斯论坛讲话公开批评美国,直言“美国霸权正将经济一体化变为胁迫工具”,特朗普就在社交媒体上发文,宣布撤回对加拿大总理卡尼加入“和平委员会”的邀请。 这种情绪化的应激反应不但向世人证实了卡尼的批评,而且也充分暴露这个“和平委员会”不过是特朗普这个巨婴手中的玩偶。

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特朗普能够把“和平委员会”的草台班子搭起来,是因为他作为美国总统拥有的权力和美国的巨大实力与影响力。但是除非他能够摧毁美国宪政制度,三年后他就得卸任。他的继任者能容忍这个巨婴继续代表美国挥霍美国立国多年积攒的形象和资产?现在那些捧场的“创始会员国”会愿意冒得罪后特朗普的美国的风险,继续花钱取悦一个不再拥有总统权力的巨婴?
特朗普的“和平委员会”既不能取代联合国,也不可能独立发挥维护全球和地区和平与安全稳定的作用,不过是一个注定成为历史笑话的巨婴手中的玩偶。