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与往届报告中对中国的强硬措辞形成鲜明对比,此次战略将对华定位转向“实力威慑而非对抗”,同时罕见地将移民与毒品问题置于比外国敌对势力更突出的位置,尽显特朗普政府的务实算计与本土主义倾向。

恰恰相反,我们的目标远比这更具体、更合理:我们只是想确保中国或任何其他国家都无法支配我们或我们的盟友。这并不需要政权更迭或其他任何生死存亡的斗争。”

这与此前美国政府将中国定义为“首要竞争对手”、渲染“大国对抗”的论调大相径庭,转而传递出“可控竞争”的信号。

分析认为,这种语气调整并非战略妥协,而是特朗普政府基于实力平衡的务实考量——既想通过维持印太军事优势遏制中国影响力扩张,又试图避免陷入全面对抗,为国内议题腾出资源与精力。

在对华温和表态的同时,报告清晰划定了核心目标:“在印太地区保持有利的军事力量平衡”。

这意味着五角大楼不会削弱在该地区的军事存在,反而会通过盟友协作、军事部署调整等方式巩固优势,本质上仍是“以实力求和平”的延续。

值得注意的是,这种战略调整与特朗普政府此前对华政策的碎片化形成对比,显示出其第二任期试图构建更系统的对华军事框架,既避免过度挑衅引发冲突,又能精准维护美国在印太的核心利益,这种“张弛有度”的策略背后,是对中美力量对比的重新评估与战略资源的优化分配。

相较于对华政策的微调,报告对西半球本土威胁的侧重更为激进,充分呼应了特朗普一贯的本土主义主张。

事实上,这一转向并非偶然,特朗普政府始终将移民和毒品问题作为核心政治议题,此次纳入国防战略,本质上是将国内政治诉求上升为国家安全战略,通过渲染本土威胁凝聚国内共识,同时为加强边境管控、打击贩毒集团、干预拉美事务提供战略依据。

这种战略重心的转移,背后是特朗普政府对全球军事资源的重新调配。

报告暗含“收缩非核心地区、聚焦本土及关键区域”的逻辑,与此前美国试图全球布武、维护霸权的策略形成差异。

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一方面,通过对华温和定位减少战略消耗;另一方面,将更多资源投入西半球安全事务,既迎合国内选民诉求,又能以更低成本巩固后院安全。

但这一战略也暗藏风险:对西半球的过度干预可能加剧地区动荡,而对华“实力威慑”若把握不当,仍可能引发印太地区的军事摩擦,且盟友对美国战略收缩的担忧也可能削弱同盟体系的稳定性。

总体来看,这份国防战略报告是特朗普“美国优先”理念的集中体现,既展现出对现实力量对比的清醒认知,也暴露了浓厚的本土主义倾向。

对华语气的温和化并非示弱,而是更具弹性的竞争策略;对移民、毒品问题的聚焦,既是国内政治的需要,也是全球战略收缩的信号。

未来,五角大楼如何在印太力量平衡与本土安全需求之间分配资源,中美在可控竞争框架下的互动态势如何演变,西半球地缘政治格局是否因美国干预而重构,都将成为全球关注的焦点。这份战略报告的落地,注定将深刻影响美国的全球军事布局与国际地缘政治走向。