根据路透社报道，特朗普本人虽然频频放话，宣称“和平委员会”是一个能终结战争的新机制，甚至暗示未来可以替代联合国的部分职能。
但是，按照特朗普最初设定的规则，这个独立于联合国体系之外的平台完全实行“会员制”，永久成员入场费十亿美元，普通成员最低也要缴纳两千万美元。
所以，现在白宫方面面对的是，虽然邀请函发出去了一大堆，真正把真金白银交给特朗普的国家寥寥无几。
一、普京率先交钱？
甚至可以说，目前的局面是“雷声大雨点小”，六十多个收到邀请的国家里，媒体虽然跟打了鸡血一样天天追着报道，但各国政府在掏钱这个问题上表现出了惊人的默契。
白俄罗斯第一时间申请加入，以色列态度反复但最终点头，约旦、阿联酋、埃及等八国联合表态支持，非洲和拉美一些国家也表示“原则上同意”。
然而只要美国方面一问资金什么时候到位，这些国家不是“需要研究细节”，就是“等内部程序”，再不然就直接岔开话题。
毕竟大家都不傻，这个委员会刚成立，没章程、没监督、没清晰分工，权力还高度集中在特朗普手里，就连“投票权和否决权怎么算”都没个明确条款，谁敢第一个冲上去当这个冤大头。
那么问题来了，在这个所有人都在捂紧钱袋子观望的关键时刻，谁打破了僵局？令人大跌眼镜的是，真正让局势急转直下的，不是美国的盟友，而是普京。
就在大家以为事情要卡在“交钱”这一步时，普京突然表态，俄罗斯愿意为和平委员会提供十亿美元支持。
这一消息传出，直接把国际舆论场给炸开了锅。
很多人第一反应是俄罗斯是不是扛不住了，向特朗普低头妥协，试图花钱买平安。
但只要仔细分析资金的来源，就会发现这根本不是什么妥协，而是一招极其老练的反杀。
二、特朗普反被套路
俄罗斯确实承诺了十亿美元，但这笔钱普京一分钱都不打算从莫斯科的国库里掏，这笔巨款来自被西方冻结的俄罗斯海外资产。
自俄乌冲突爆发以来，西方冻结了约三千多亿美元的俄罗斯资产，其中绝大多数都在欧盟手里，美国只冻结了约五六十亿美元。
这笔钱在法律和政治层面上本来已经是“死钱”，俄罗斯短期内几乎不可能完整拿回，西方国家也因为法律障碍一直没敢直接没收。
于是普京换了个玩法，既然这笔钱我暂时拿不回来，但我不能让你随便用，不如我先给它定个用途，指定用于特朗普的和平委员会。
这一下，事情的性质完全变了，这不仅仅是资金划拨的问题，而是普京把皮球踢给了美国和欧盟。
如果特朗普想要这十亿美元来启动他的“宏伟计划”，他就必须先承认这笔钱的所有权属于俄罗斯，并且必须由俄罗斯来指定用途，这就等于变相逼迫美国，去解除对这部分资产的冻结指令。
更狠的是，普京这一手直接在美欧之间打入了一根钉子。
要知道，欧盟对于被冻结的俄资产看得极紧，甚至计划用这些资产的利息来援助乌克兰，现在普京说要把本金拿给特朗普做“和平经费”，欧盟给还是不给？
如果不给，那就是阻碍特朗普的“和平大业”，特朗普的怒火会直接烧向欧洲；如果给，那就等于欧盟承认了俄罗斯对资产的支配权，并且背刺了乌克兰。
三、借机重提俄乌问题
而且，这更是将俄乌问题直接“绑架”进了这个新成立的委员会。
普京的逻辑非常清晰，钱的来源我认，钱的性质我定义，但钱最终能不能到账，取决于谈判进展。
只要俄乌问题谈不拢，或者西方不配合解冻资产，这十亿美元就永远是张空头支票，并且责任全在西方。
同时，普京还明确表示，剩余被冻结资产只能在俄乌达成和平协议后，才讨论战后重建。
这等于告诉美国，想推进和平，想让委员会“有成果”，那就绕不开俄罗斯，更绕不开“俄罗斯资产解冻”这个核心议题。
不仅如此，普京在宣布十亿美元支持的同一天，还顺手做了两件看似不起眼但极具深意的事。
一是表示愿意见美国特使威特科夫，这意味着绕开欧洲和乌克兰，直接打开了与美国核心层的沟通渠道；二是明确表示美国和丹麦之间的格陵兰岛问题与俄罗斯无关。
这是在向特朗普暗示，你在北极怎么玩、在别处怎么扩张，我不掺和，但在俄乌问题上必须正面谈。
这种分寸感拿捏得极准，既给了特朗普面子，又保住了自己的里子。
现在的局面变了，特朗普原本的设想是用影响力拉人、用别人的钱建立一个“自己说了算的平台”，他本想把国际政治变成一个明码标价的俱乐部，先交钱再谈资格。
可现实却是，盟友不敢掏钱，中东国家各怀鬼胎，欧洲国家直接挑刺甚至拒绝，反而是被制裁的俄罗斯，第一个在“钱”的问题上打破僵局，并反向利用这个规则将了美国一军。
结语：
普京用一笔“死钱”换取了谈判的主动权，把特朗普的“和平委员会”变成了一个，必须先解决俄罗斯资产问题才能运转的死局。
原本特朗普想借此扩权、建立平行于联合国的权力中心，现在却发现自己可能不得不先充当俄罗斯的“讨债人”，去向欧洲盟友施压索要那笔被冻结的资金。
这种局面，恐怕连特朗普本人在制定那份价目表时，都没有提前算到，现在的问题已经不是这个委员会能不能替代联合国，而是它会不会在第一笔会费到账之前，就因为内部分赃不均而宣告结束。
参考资料：
《特朗普启动“和平委员会”，巴以代表均未到场》北京日报2026-01-23
《普京：格陵兰归属问题与俄罗斯无关，该岛的价值可能接近10亿美元》财联社2026-01-22
《普京证实：已收到邀请！愿意从被美国冻结的俄罗斯资产中，向“和平委员会”提供10亿美元》大象新闻2026-01-22
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