文|史迁
编辑|史迁
1月22日，美国总统特朗普在达沃斯主持一场名为“全球和平委员会”的签字仪式。来自19个国家的代表纷纷站到了特朗普身边，值得注意的是，在这19个国家之中，赫然出现了4个上海合作组织成员国的名字：巴基斯坦、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦。
在这些国家中，巴基斯坦最为积极，俄罗斯虽然未正式签字，却也高调表示支持，甚至愿意拿出10亿美元换取所谓“永久席位”。这让人不禁疑问：这些国家为何会选择在这个时间节点靠向特朗普？中方为什么在此时默默“另立山头”？
特朗普主持“全球和平委员会”的签字仪式
特朗普这一回的“建群”操作，确实让人摸不着头脑。
他不是以国家名义来推动这个所谓的“和平委员会”，而是完全以个人身份主导。不仅如此，每个加入的国家还需要缴纳“会员费”，如果想要获得“永久席位”，还需要支付10亿美元的门票。
这笔费用看起来并不低，但依然挡不住不少国家争相响应。其中就包括多个中东国家和一些中亚小国，还有几个在国际上影响力并不大的“亲美国家”。
组建“和平委员会”的消息，其实早在1月21日就由白宫正式对外公布。
仅仅一天后，特朗普便火速在达沃斯组织了签字仪式，这速度让不少国家措手不及，也让外界怀疑这场会议的准备是否充分。
但特朗普却依旧自信满满地宣布，已有59个国家表达了兴趣，并放出狠话称：没加入的国家“要自己掂量掂量”。
加拿大更是被他点名批评“不配合”，并威胁撤回邀请。这场本该象征和平的签字仪式，反倒成了一场带有强烈个人色彩的政治表演。
巴基斯坦为何如此积极？
作为中国的“全天候战略伙伴”，巴基斯坦在许多国际场合都与中方立场保持一致。这次却带头加入特朗普的新群，一时间引发不少猜测。
从经济层面来看，巴基斯坦当前面临巨大财政压力，美国的资金与投资仍具有相当吸引力。而在政治层面，巴以和平问题在伊斯兰世界极具敏感性，作为穆斯林国家的巴基斯坦，出面支持“和平委员会”，也是为了在伊斯兰世界中争取更多话语权。
俄罗斯的态度则更加微妙。
普京没有签字，但却公开表示愿意出资10亿美元，支持巴勒斯坦的重建工作。这笔钱的来源还特别说明是从被冻结的俄方海外资产中划拨，显得既有诚意又有分寸。
从俄方的角度看，这种“出资不入群”的做法，既给了特朗普面子，也避免了被套牢。俄罗斯显然不愿意真正被特朗普牵着鼻子走，但在中东问题上又不想缺席。
白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的加入则更像是出于地缘政治的“无奈”。
这几个国家本身都处在中美俄博弈的交汇点上，既不能得罪美国，也不愿离中俄太远。据透露，哈萨克斯坦外长曾公开表示，加入委员会是为了“稳住中亚局势，避免乌克兰式的混乱”。
白俄罗斯长期受到西方制裁，此次借此机会释放善意，也是试图打破外交僵局。
更有意思的是，特朗普在这个新群里“权力至高无上”。
他本人担任“终身主席”，拥有一票否决权，其他国家只有“议事权”。表面说是平等讨论，实际上真正的决策都在他手里。
这个组织的“执行委员会”和“驻加沙稳定部队”全由特朗普亲自任命。这样的架构，也难怪有人讽刺说：这不是和平委员会，是“特朗普联合国”。
中方另立新群
中方的应对则显得更加稳重有序。
就在特朗普忙着拉人头、搞签字仪式的当天，中方悄然宣布“全球治理之友小组”正式成立。
这个平台早在2025年12月10日就已在联合国框架内提出，由中国常驻联合国代表傅聪主持，目前已有43个国家参与，成员涵盖亚洲、非洲、拉美等多个地区。
这个小组不收会费、不设“主席”，也没有“永久席位”，目标是推动全球治理体系更加公正合理。
不同于特朗普的“私人俱乐部”，中方倡导的是开放包容的多边合作。
不少外交官私下表示，中方搭建的平台是“真干事的”，而不是用来“摆拍”的。参与国普遍认为，这个平台是对联合国的有力补充，而不是挑战。
更重要的是，“全球治理之友小组”强调规则、程序和国家主权，避免了被某个国家主导或操控的风险。
中东和中亚国家为何会响应特朗普的号召？
原因归根结底还是现实压力。一方面，这些国家希望借助美国的资源支持，另一方面，在巴以问题上保持“政治正确”也有助于国内稳定。
比如印尼、埃及、约旦、卡塔尔等国，在面对特朗普的邀请时，既不敢拒绝，也不想深度绑定，只能选择“先加入再观察”。
像巴拉圭、科索沃这样的小国则更是“唯美国马首是瞻”。
巴拉圭至今未与中国建交，一向亲美；科索沃本身就依赖美国的背书才能维持“国家”地位。这些国家加入特朗普的新群，并不令人意外。
对他们来说，加入不是立场，而是“表忠心”。
法国、丹麦、瑞典等欧洲国家的反应则截然不同。这些国家明确拒绝加入“和平委员会”，法国甚至因此遭到特朗普威胁，如不加入就加征200%关税。
丹麦则警告特朗普不要再拿格陵兰岛做文章，还放话“敢动就开枪”。可以看出，特朗普的“拉帮结派”策略在欧洲并不成功，多数老牌盟友对其并不买账。
从整个事件来看，特朗普的“和平委员会”更像是一次政治秀。他希望通过组建新群来挑战联合国，刷个人存在感。而在外交层面，这种做法显得十分儿戏，也缺乏可持续性。
一旦他的个人影响力下降，整个“委员会”的命运也将变得岌岌可危。
中方的“另立山头”则是一次战略布局。并不试图替代联合国，而是通过补充机制，弥补现有体系的不足。强调多边主义、尊重主权、推动合作，是对当前国际环境的积极回应。
尤其是在当前单边主义抬头的背景下，中方的倡议显得尤为珍贵。
俄罗斯的“模糊态度”也说明了大国的现实考量。既不想错过参与，也不愿被美国牵着走。这类“虚与委蛇”的外交手法，是俄罗斯惯用的策略。
普京愿意出资10亿美元，但迟迟不签字，说明他心里很清楚——这个群靠不住。中方的全球治理之友小组，则为发展中国家提供了新的平台。
它不是为了对抗谁，而是为了确保更多国家拥有发言权。从这一点来看，这才是真正的“高端局”。越来越多国家开始意识到，唯有在公平规则下发展，才能实现真正的和平与繁荣。
2026年初这场“建群大战”表面上是特朗普与中方的博弈，实则反映出全球格局深层次的变化。美国霸权正逐渐走下坡路，多极化趋势愈发明显。
中国“另立山头”，不为分裂，而是重构，这场较量背后的故事，才刚刚开始。
信息来源：
［1］画面显示：美国、印尼、哈萨克斯坦、巴基斯坦、沙特、土耳其、阿联酋、蒙古国等19国签署了“和平委员会”章程 杭州日报
［2］“和平委员会”签约名单公布 北晚在线
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