特朗普又放出一个大消息，宣布要建立一个新的国际组织叫做“和平委员会”。
特朗普的这个决定让全世界都感到震惊，他已经不再满足通过联合国来影响世界了，而是想要创建一个新的组织来改变全球的格局。
根据媒体披露的“和平委员会”成立草案，特朗普提出的这个新组织规则非常不平衡，尤其是对成员国的要求，如果想成为该组织的永久成员，第一年就要缴纳10亿美元（约合69亿人民币）。
这就意味着加入该组织的条件就是看谁的钱多。对于经济较弱的国家而言，这无疑是一大负担。
这显然和联合国的“主权平等”原则相悖。联合国一直提倡各国在平等的基础上参与全球治理，但是特朗普的新平台明显是用金钱来划分国家地位，大大削弱了“公平”、“平等”的核心价值。
金钱可以决定一个国家有没有发言权和影响力，这就从根本上否定了联合国在世界政治中应该坚持的多边合作原则，把它变成了资本和个人意志的附属品。特朗普想以此把全球治理带入一个“资本主导”的时代。
为什么特朗普会选择在这个时候推动“新联合国”创建呢？背后的原因其实很简单。目前的联合国体系已经让美国逐渐失去了其过去那种“一言九鼎”的绝对话语权。
由于世界各国局势的变化，尤其是发展中国家在联合国中的地位提高，美国在联合国中的领导地位也受到了挑战。
美国受联合国规则的限制。无论是预算、投票还是授权，联合国的决策不是由一个国家来决定的。
美国经常不能按照自己的意愿来推动全球事务，这让特朗普很不高兴。换句话说，联合国目前的运作方式限制了美国的“领导权”。
美国宣布退出许多国际组织，这是特朗普政府逐步削弱联合国及其体系运转的表现。特朗普政府已经退出或者暂停参与六十多个国际组织，其中三十多个为联合国系统内的机构。
另外美国还长期拖欠联合国会费以及维和经费，累计欠款达到27亿多美元。联合国秘书长古特雷斯曾经警告说，如果主要成员国继续拖欠会费的话，联合国就会出现财政危机。
美国还宣布退出一些有全球影响的协议和组织，比如《巴黎气候协定》、世界卫生组织等。特朗普的行为说明他想用逐步“拆解”现有多边体系的方式，来建立一个以美国为中心的全球治理的新秩序。
但是特朗普并没有完全切断同国际组织的关系，“和平委员会”实际上就是对全球政治版图的一种再塑造。
新平台由资本来决定成员资格，用资金来衡量话语权，显然就是想把全球治理引向更加私人化、精英化的轨道。
和美国的单边主义不同，中国在联合国上表现出了坚定的多边主义态度。到2025年10月底，中国已经按时足额地支付了7亿美元的联合国会费，完全履行了作为联合国第二大会费国的义务。
该行为在全世界范围内都得到了一致的好评，并且对于联合国财政状况的好转起着积极作用。
在美国经常拖欠会费、退出了多个联合国机构的时候，中国却积极承担起自己的国际责任，巩固了联合国的财务以及政治基础。这表明中国对联合国和全球多边主义体系持坚定的支持态度。
尽管“和平委员会”称自己是全球和平的促进者，但是其组织架构和资金来源方式却引起了很多人的怀疑。
美国已经向大约60个国家发出了加入邀请，其中包含法国、德国、意大利、澳大利亚、加拿大等国家。
除了匈牙利总理表态愿意加入之外，其他被邀请的国家对此反应比较谨慎，有的国家已经表示反对该计划。
和平委员会”的成员结构已经表现出精英化的特点。特朗普的亲信、前任政要以及一些政治家，包括特朗普的女儿库什纳、国务卿鲁比奥等人，都可以成为该平台的成员。
这样就使“和平委员会”更像一个政治团体而不是一个真正为全世界谋利益的国际组织。
“和平委员会”最初设立的目的在于解决加沙冲突之后地区的治理问题，但是现在它正在逐步扩大自己的影响范围，并试图在更广泛的国际争端中发挥作用。
其目的就是想借助控制话语权、控制资源的方式来削弱联合国在世界治理中所处的核心位置。
面对特朗普的挑战，联合国秘书长古特雷斯态度很坚定。他指出，联合国会费属于国际法上的义务，不能把它当成政治筹码来买卖。
即使美国退出了一些联合国机构，联合国的主要功能仍然会继续存在。
古特雷斯还指出，多边主义不是选项，而是全球合作的必然选择。在当今世界局势越来越复杂的情况下，按照规则开展合作才是保证全球和平稳定的最佳方式。
该表态除了对上特朗普的“和平委员会”外，还为全球秩序、多边体系画上了红线。
特朗普的“金元国际组织”可以代替联合国吗？该问题的答案还没有得出，但是从全球治理的大方向看，单边主义、资本主导的方式会受到很大的阻碍。
联合国是唯一一个拥有普遍合法性的国际平台，依然是全球多边合作的核心。它虽然遇到了来自美国等地的强大阻力，但是它仍然在国际治理方面发挥着重要的作用。
美国用“和平委员会”来重新塑造全球的政治格局，但是全球的多边合作仍然要依靠规则、公平。
正如古特雷斯所说，只有按照规则合作才能应对当今世界越来越严峻的挑战。全球范围内，特别是联合国成员国，怎样面对这个挑战，将影响到以后全球治理的发展方向。
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