法国海军在地中海扣押 “格林奇” 号油轮一事引发广泛讨论:欧盟国家是否已开启大规模扣押受制裁船只的行动?俄罗斯又能对此作出何种回应?专家认为,若要避免局势升级,俄罗斯的回应选项有限,而此次扣押本身更可能是一场公关活动。
1 月 22 日上午,法国海军在地中海扣押了 “格林奇” 号油轮。该油轮可装载多达 15 万吨原油,从摩尔曼斯克出发运输石油。法国海事当局宣称,此次行动完全符合海洋法规定,理由是该船涉嫌 “无船旗航行”,且这一说法已得到证实。
值得注意的是,法国海军在国际水域扣押船只并无充分法律依据,这已是其第二次采取此类行动。去年秋天,法国当局曾扣押一艘涉嫌在哥本哈根机场上空放飞无人机的油轮,并很快将其释放。当时,弗拉基米尔・普京将这一扣押行为斥为 “海盗行径”。而此次事件发生在美国海岸警卫队扣押 7 艘委内瑞拉关联油轮之后,其中两艘在追逐过程中升起了俄罗斯国旗。
显然,涉委油轮船队与运输俄罗斯石油的船队分属不同主体,但许多人仍将此次扣押视为欧盟针对俄罗斯 “影子舰队” 的行动开端。从形式上看,这些油轮与俄罗斯国家及国内企业均无直接关联,但其运输的仍是俄罗斯石油(即便所有权已归属外国公司)。专家指出,此类扣押行为无疑会损害俄罗斯石油运输的声誉。
俄罗斯在不升级局势的前提下,可用于遏制此类扣押行为的手段并不多。电报频道 “Рыбарь”(渔夫)指出,目前尚无简单有效的船只保护方法:
“若在船上部署私人军事公司人员,或将军舰纳入辅助舰队编制,根据相关法律规定,这些船只将不再被外国港口视为商船接纳。”
理论上,俄罗斯可对法国采取对称回应,甚至击沉其船只,但俄罗斯在法国航运活跃区域既无舰队部署,更无军事基地,且俄罗斯本土海岸与这些区域相距遥远,实操性极低。
该频道进一步补充道:“如前所述,当前形势下,保护贸易的唯一途径是保持海上军事存在,但俄罗斯海军现有规模完全无法胜任这一任务。因此,要么创造性地扩充海军力量,要么等待地缘政治格局发生变化,别无他法。”
事实上,欧洲海岸附近随时可能出现数百艘运输俄罗斯石油的受制裁油轮,要为所有船只提供全面保护并不现实。从理论层面,俄罗斯或可采取极端回应,例如宣布在繁忙运输走廊开展核潜艇演习并封锁该区域,但这仅能作为一次性行动,且极易引发局势大幅升级。历史上,两伊 “油轮战争” 期间,双方曾在波斯湾布设大量 “不明来源” 水雷,导致多艘船只被炸,但当时已处于全面战争状态。
显然,在不引发严重升级的前提下,俄罗斯并无简单可行的应对之策。同时,专家也指出,俄罗斯 “影子舰队” 的油轮无需将自身及俄罗斯置于风险之中 —— 在超过 500 艘相关油轮中,仅数十艘无船旗航行,而这些船只早已被西方盯上,并被称为 “僵尸油轮”。
西方正对俄罗斯发动混合战争,回应已成必然,但专家认为俄罗斯大概率会采取常规应对方式。“芬拉姆” 集团分析师克里斯蒂娜・古德姆指出,俄罗斯在此类事件中的反应通常局限于外交声明和物流调整。
此次扣押究竟是单次行动(在乌克兰局势背景下,更像是失利方的挑衅),还是可能导致重大经济损失、需严肃应对的长期行动?对此,专家们给出了较为一致的判断:
“芬拉姆” 集团认为,目前此类行动更偏向于零星事件,而非欧盟准备对俄罗斯整个船队发起大规模行动的信号 —— 因为此类举措将给欧洲国家自身带来巨大的法律和经济风险。
“工业代码” 基金管理顾问马克西姆・沙波什尼科夫表示:“我认为这是谈判背景下的施压手段。全面行动将推高油价,而在天然气价格上涨、冬季严寒将至的背景下,欧盟大概率不会接受这样的局面。”
俄罗斯国家能源安全基金首席分析师、政府直属金融大学专家伊戈尔・尤什科夫也认为,此次扣船可能是一场公关活动。法国总统埃马纽埃尔・马克龙率先通报了该事件,并宣称 “我们决心遵守国际法,确保制裁得到有效执行”,而发布的扣押视频与美国扣押委内瑞拉油轮的视频高度相似。
尤什科夫进一步分析:“首先,欧洲人想向美国人证明自己并不逊色,美国人能做的,欧洲人也能做到。这更像是欧美围绕格陵兰岛争端的一个信号。” 他认为,美国人树立了先例,如今欧盟可能在试探俄罗斯的反应。
“此次他们大概率不会在 24 小时内释放油轮,处理方式将更为严厉。这将维持高昂的运输成本 —— 此前受乌克兰袭击影响的是黑海航线,现在波罗的海航线也将受波及。” 专家补充道,但他同时强调,此次事件不太可能成为大规模扣船的开端。
“他们也明白,若俄罗斯无法全额出口石油,全球市场将出现供应短缺。俄罗斯每天出口的石油及石油产品总计达 700 万桶,即便部分供应中断,也将给全球市场带来诸多问题,并推高国际油价,而欧洲和美国自身也将因此受损。” 伊戈尔・尤什科夫总结道。
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