美国按照世界卫生组织的规则,先是提前一年通知世卫组织,然后又走了一年的程序,最后在2026年1月22日,美国彻底完成了退出世卫组织的程序性步骤。但都走到这一步了,美国还是留了个尾巴,最后欠了世卫组织的2.78亿美元会费,也没给结清。
本届特朗普的美国政府,不只是退出了世卫组织,其实前段时间,在特朗普的指示下,美国甚至一口气退出了66个国际组织。
由此可见,美国在去全球化方面的动作,是动真格的。不仅如此,美国在对待联合国时,也是多次表态对于联合国的不满,甚至不排除后面可能会退出联合国。
美国的这些操作,也说明美国对于当前的国际格局和二战以来建立的国际秩序,是不太满意的。同时,他的这些操作,对于以联合国为基础的国际秩序,也造成了比较严重的破坏。但是从美国的表现来看,他对此似乎也并不太在乎。
与此相对应的,是美国一边在不断地退群,从很多国际组织中退出。但美国又在另外重新组局,重建新的圈子。比如最新的加沙和平委员会,就是一个全新的国际组织。
所谓的加沙和平委员会,按照美国的说法,主要是针对加沙地区的重建,让加沙和平计划得到落实。但是美国也表态,希望在其他的地区,加沙和平委员会也可以发挥作用。那么加沙和平委员会,就可以称得是上一个国际性的组织了。
在美国的牵头组织下,加沙和平委员会目前已经得到了一部分国家的响应。
这8个决定加入和平委员会的国家,他们一个最大的共同点就是都是穆斯林国家。而他们对于加沙地区的安全与未来的关注。理论上来说,在宗教层面,确实是一个共同的关切。
美国重新组这个局,看起来也算是声势浩大。但是仔细一看的话,就会发现这里面问题有点大,就是美国似乎是在唱独角戏。
首先是安理会其他四个常任理事国均未参加,其次是美国的西方盟友,主要是西欧国家,也无一参加。连日本、韩国这些美国的经济和军事殖民地国家,都没有在第一时间去掺和这个事情。很显然,主要国家对这件事情都抱有比较审慎的态度。
如果说这还只是美国的盟友们对美国表现失望的一个外部体现。那么连最喜欢参加各种局的印度,都没有在第一时间加入到这个国际组织中去,就已经非常能说明问题了。
如果要理解美国一边退群一边组局这一看起来矛盾的操作,就得深入去了解美国这么做背后的动机和原因。搞清楚了这些,也就会明白为什么大家对于美国重开一局,普遍都不太积极的原因了。
表面上来看,美国从当前的国际组织中退出,就是对于目前的全球化和国际秩序的不满。但是这种不满的背后,从本质上来说,却是因为美国实力下降之后,在国际上的话语权大幅下降,从而无法维护自身利益格局的结果。
因为在苏联解体之后,在联合国框架之下,美国推动全球经济贸易一体化也是不遗余力的,并且在这个过程中是获利最多的国家,在国际上也拥有最高的话语权。所以在苏联解体之后的这近30年的时间里面,美国对于各种国际组织一直都是比较维护的,因为这就是维护自身利益的基础。
但是现在美国的相对实力下降,在国际上的话语权已经大幅削弱。在这样一个背景之下,在这些国际组织中,美国不再拥有一言九鼎的实力。所以美国现在的想法就是,退出全球化,然后重开一局。
在美国重开的这一局中,其实无非就是以美国为核心,美国拥有绝对的话语权,来组建一个新的圈子。所以才有了特朗普说的,可以以10亿美元的价格售卖和平委员会的永久席位。本质上来说,这就是一个美国可以说一不二的圈子,这10亿美元只不过是加入这个圈子的门槛而已。
从这个层面来说,美国现在搞的这个和平委员会,只不过是美国组建新圈子的一次尝试而已。美国的想法就是要各自组建各自的圈子,各玩各的。
也正因为如此,我们可以看到联合国五常国家中,除了美国以外的其他四常,没有一个加入到和平委员会中。像印度这样的比较有追求的国家,也没有加入到和平委员会中。不是说这10亿美元的门槛费出不起,而是这和平委员会,跟大家根本就不是一个圈子的。
欧洲在开发南共体市场,美国在搞和平委员会,本质上而言,这样的小圈子越多,这个全球化的世界,就会变得越分裂。
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