美国的传统盟友加拿大与中方签署中加贸易协议后,美国彻底破防了,美商务部长卢特尼克不顾体面,向加拿大发出了威胁,可是历史和命运的车轮已经滚动起来,美国拦得住吗?
上周,加拿大总理卡尼对中国进行了为期四天的访问,不仅在电动汽车准入和关税上放开了限制,还签署了中加贸易协议,涵盖共八大领域28项举措,可谓硕果累累。这是8年来加拿大总理首次正式访华,此行为中加关系按下了“重启键”,对双方今后的贸易和人文交往、积累政治互信来说意义非凡。然而,美方却见不得中加关系改善,威胁到敢和中国做生意,就没好日子过。
当地时间1月22日,美国商务部长卢特尼克在达沃斯论坛期间接受彭博社采访,对于卡尼表示“中国是比美国’更可预测’的贸易伙伴”,卢特尼克极其不满,将之称为“政治噪音”,并声称加拿大改善对华贸易关系是他见过“最愚蠢的事”,因为中国不会向加拿大开放经济。说到激动时,他还拿美墨加谈判威胁加拿大,扬言“特朗普不会让加拿大好过”。
曾几何时,美国和加拿大可是“亲密共生”的绝佳盟友,两国互为最大贸易伙伴,经贸高度一体化,并且在1958年成立了北美防空司令部,安全上也深度绑定,还共享“世界最长不设防边界”。但近年来,尤其是特朗普重返白宫之后,美方多次威胁将加拿大变为美国的“第51州”,并重启对加贸易战。加拿大政界和民众都认为,美加 “传统关系已经结束”。如今,加拿大已经将 “减少对美依赖、推动贸易多元化” 上升为国家战略。
达沃斯论坛期间,卡尼多次不点名批评美国的胁迫霸凌行径,直言所谓“基于规则的旧秩序已终结,且将一去不返”,并呼吁“中等强国”团结起来,避免成为大国的“盘中餐”。不夸张地说,卡尼此言等于宣告加拿大要同美国“割席”,还要带头推动建立新的国际秩序。
过去在“基于规则的国际秩序”框架下,美国占据主导地位,但承诺通过多边规则提供安全、市场等公共产品,提供稳定性和领导力,与各国共享繁荣。如此虽然美国独享霸权领导地位,但其西方伙伴各自有利可图,这一阵营还算稳定。可特朗普是“美国优先”的极致推崇者,在他手上,美国的角色从秩序维护者变成了“修正主义”破坏者,成为了盟友眼中的“风险变量”。这是加拿大等国寻求战略自主的根本原因。
然而,加拿大的转向对美国的对华围堵战略构成了直接的“破窗效应”,削弱了美国试图联合盟友与中国“脱钩”的努力,同时冲击了“美国优先”的经济布局。美国“两步走”战略的核心是最终将产业链吸回本土,加拿大加强与中国的经贸捆绑,意味着关键资源和市场未按美国预期流向其控制范围,这打乱了其重塑全球供应链的计划。
更令美国担忧的是,加拿大可能引发蝴蝶效应,鼓励其他同样受美国贸易政策压力的盟友,如欧盟、澳大利亚等重新权衡利弊,效仿加拿大追求战略自主,从而可能导致美国精心构建的联盟体系从内部松动。因此,卢特尼克才会近乎歇斯底里地威胁加拿大远离中国,在他的眼中,中加不仅是加强贸易改善关系这么简单,而是加拿大选择押注中国,认为中国有能力抗衡美国,加拿大能从中渔利。
然而,美国终究是抵挡不住单极霸权时代的结束,现在已经有越来越多的美国盟友意识到,自己只是美国战略的棋子,和美国并肩走到最后,也可能被针对。与此同时,它们发现连美国自己也在悄悄与中国重建商业联系,那么要怎么选就一目了然了。
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