1月25日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议审议了关于北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（以下简称计划报告）。计划报告指出，2026年，北京实施推动就业、医疗、养老、教育等公共服务提升，实施多项重大民生政策和项目。

促就业，城镇新增就业不少于28万人

计划报告提出，2026年，北京将加大就业服务力度，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位，推动北京生源高校毕业生就业率不低于95%，城镇新增就业不少于28万人。同时，还将深入挖掘乡村振兴建设、农村人居环境提升等领域岗位资源，帮助京郊农民就业。

2026年，北京将实施技能北京培训行动，失业人员中有提升技能意愿的青年、农民工，将被纳入技工学校招生范围，适当放宽招生年龄限制。同时推进零工市场标准化建设，探索零工意外伤害保障机制。

促发展，新增家庭养老床位5000张

2026年，北京市将健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。

计划报告显示，北京市将不断提升青年宜居宜业水平。一方面倡导积极婚育观，同时加强市区危重孕产妇及新生儿救治中心标准化建设，新增生育友好型医院15家。另一方面，推进青年公寓试点，开展城市服务保障人员“迁居行动”，新增“一间房、一套房”产品供应，鼓励市场化长租公寓发展。

在托幼方面，北京市将持续提升幼儿园办托儿所比率，为普惠托育机构提供免费安全运营保险，开展医育结合与科学育儿服务，加强全域儿童友好城市建设。

在养老服务方面，2026年，将新增家庭养老床位5000张，在“老老人”数量多的区域新建20个区域养老服务中心，开展10家养老机构智慧化场景建设试点。同时推进长期护理保险制度建设，开展长期照护师培训和职业技能等级认定，加强对独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。

促服务，新增中学学位1万个

民生保障的公平均衡、普惠可及，是城市发展和治理水平的体现。计划报告提出，2026年，北京市将持续优化公共服务供给。

在教育领域，2026年北京将完善基础教育学位动态保障机制，改造提升一批校园基础设施，新增中学学位1万个，深化中小学集团化办学改革，推进中小学教职工编制和师资配备跨学校、跨学段动态调整。深化学练赛一体化体育教育改革试点，开展校内阳光体育班级赛40万场次以上。

在医疗服务方面，北京市将推动积水潭医院、朝阳医院等病房改造，开工建设宣武医院房山院区，加快安定医院选址建设，新建5个以上紧密型城市医疗集团，区级覆盖率达到80%以上。

此外，北京市还将持续推进无障碍环境建设，加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准管理，新增残疾人就业岗位2500个。

促安全，实施40处城乡供水提升工程

一座城市怎样才是韧性城市？从防灾应灾的能力，到食品安全、数字安全，2026年北京又会做哪些事情？

计划报告显示，在防灾减灾救灾方面，北京市将全力推进灾后恢复重建，一村一策制定山洪灾害防御预案。新建20套高标准自动气象站，研发“百米级”“分钟级”灾害天气短临预报人工智能模型，建立全市水库统一调度机制。加强山区道路交通体系建设，提升山区公路抗洪标准。

在水电气网等公共保障方面，2026年，北京市将实施城乡供水提升工程40处，规模化供水服务覆盖农村人口比例达到66%以上。继续更新改造燃气、供热、电力、供水老化管线。

在安全生产领域，北京将完成安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产和消防工作巡查。在食品安全领域，北京将推动制定食品安全地方性法规，建设北京食品标准体系和食品安全全链条数字化平台。

新京报记者 周怀宗

编辑 樊一婧 校对 赵琳