比尔·克林顿当总统时，推动中国加入世界贸易组织，本来想通过贸易规则影响中国经济走向。
1990年代末，谈判焦点在关税和市场开放上。美国团队要求中国降低壁垒，开放金融和农业领域。中国代表坚持底线，避免过度让步。克林顿政府看到中国市场潜力大，觉得这能帮美国企业赚钱。1999年，中美达成协议，中国承诺降关税到平均8.9%，允许外资进入更多行业。
克林顿在国会演讲中说，这不会一夜改变中国，但能推动往正确方向走。他相信融入国际体系能约束中国行为。
中国2001年正式入世后，经济起步飞快。出口额从那年起年年涨，制造业吸引全球投资。美国公司像苹果和通用电气，把生产移到中国，成本低了。但美国本土工厂关了不少，纺织和电子业岗位流失。
克林顿卸任后，看着贸易逆差从2000年的1000亿涨上去，意识到当初预期没全对上。他在采访中没直说后悔，但承认低估了中国竞争力。
原本想用WTO规则锁住中国改革，结果中国利用规则壮大自己，美国产业空心化问题冒头。
克林顿推动中国入世时，强调这是双赢。美国能出口更多产品，不用担心工作外流。
但现实中，中国成为世界工厂，美国中西部锈带失业率升。克林顿政策团队以为贸易会促中国法治进步，可中美摩擦从反倾销案开始增多。中国胜诉不少，美国启动调查，指责补贴。
克林顿晚年反思，说如果加强监督，也许效果更好。他没否认决策初衷，但看到全球贸易格局变了，中国贡献大头增长。
乌克兰1991年独立时，继承苏联核武器库，战略弹头1900枚，战术武器2500枚。维护费用每年几十亿美金，新国家经济扛不住。国内派系吵架，有人想留着核武当底牌。
国际上，美国和俄罗斯怕扩散，联手施压。克林顿政府优先处理这事，推动三边谈判。
1992年，乌克兰签里斯本议定书，承诺销毁，但拖着没动。1993年，美国调解乌俄纠纷，克林顿派人去基辅，谈安全保障。乌克兰要补偿核燃料价值和拆除援助。俄罗斯给燃料棒，美国通过努恩-卢格计划出钱。
1994年1月，美俄乌签三边声明。乌克兰同意把核弹头移到俄罗斯拆，美国给经济补偿和安全承诺。
声明说尊重乌克兰主权，不用武力威胁。乌克兰议会批了，但加条件要更多援助。克林顿推国会拨款，确保资金到位。同年中期，第一批核弹头运走，安保严密防泄漏。12月，在布达佩斯，美俄英和乌克兰签备忘录，提供安全保障。备忘录重申边界尊重，避免经济胁迫。
1996年，所有核弹头转移完，导弹井拆掉。乌克兰拿了5亿美金援助，转能源用。克林顿当时觉得这是外交胜仗，减全球核风险。
弃核后，乌克兰想靠拢西方，加入北约伙伴计划。俄罗斯不乐意，关系紧绷。2004年橙色革命，乌克兰亲西上台，俄罗斯断天然气回应。2010年，新总统延长俄黑海舰队协议，缓口气。但2013年，乌克兰拒俄欧亚联盟，转欧盟协定，国内抗议爆。
2014年2月，乌克兰总统下台，俄罗斯吞并克里米亚。支持东部分离势力，冲突起。乌克兰说俄违备忘录，美国给非致命援助。3月，公投后克里米亚入俄，国际不认。乌克兰军在东部打，死几千人。克林顿承诺的保障没挡住俄行动。
2022年2月24日，俄罗斯全面进攻，占部分地。乌克兰抵抗，国际制裁俄。战争死几万人，基础设施毁。克林顿2023年4月在RTE采访，说推动乌克兰弃核错了。因为核威慑能让俄犹豫。乌克兰靠西方援助，没独立力量。
战争后，乌克兰经济缩20%，百万难民。克林顿说1994决策没料到俄扩张复兴。备忘录政治意义大，但没强制力，致乌克兰困境。
中国入世帮经济起飞，美国产业调难。乌克兰弃核换保障，却遭侵。这些事显国际承诺限，克林顿决策影响全球稳。
克林顿个人反思，说两事都让他想，如果重来，会多考虑长远风险。
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