面对近60万家市场主体、超1.3万家实体企业，奉贤区经委46人团队破解“不等式”

以有限服务力量撬动企业无限发展动能

冬日的奉贤，寒意中透着蓬勃生机。易格斯(上海)拖链系统有限公司的新厂房正进行收尾，4层楼高的智能化车间里，柔性生产线正在不断调试；几公里外，同创普润(上海)机电高科技有限公司的车间内，纯度达6N级的超高纯金属靶材下线，即将供应全球顶尖芯片制造企业；在东方美谷，上海创元化妆品有限公司的报关员轻点屏幕，通过远程查验系统，半小时就完成了以往需要两三天的通关流程。

“十四五”期间，奉贤区规模以上工业总产值由1901亿元提高至2894亿元，年均同比增长8.8%；全区工业增加值占GDP比重持续稳定在50%以上；专精特新企业数量攀升至“十三五”末的5倍。

在这些产业图景与亮眼数据背后，是一支默默耕耘的队伍——奉贤区经济委员会。面对全区近60万家市场主体、超1.3万家实体工业企业，这支46人的团队始终在破解一道“不等式”：如何以有限的服务力量，撬动企业无限的发展动能？

企业类别重新认定

同创普润(上海)机电高科技有限公司的车间里，陈列着光可鉴人的高纯度金属“圆盘”，这是芯片制造不可或缺的靶材材料，其最高纯度达到惊人的99.9999%(6N级)。据企业人事行政总监张国荣介绍，凭借十多年的自主研发，企业着力突破了海外技术垄断，生产的超高纯铝、钽、铜、锰及合金，已占据全球超高纯金属靶材40%的出货量。

在企业布局最初，高纯度靶材原材料仍是行业新兴领域。生产线建设后，同创普润曾一度被划入国民经济行业分类中的有色冶炼类别，但两者的工艺和技术完全不同，导致企业发展四处受限。

奉贤区经委得知诉求后，迅速组织行业专家和教授到现场评估指导，蹲点记录生产流程，最终形成翔实的论证报告，成功将企业重新认定为“电子专用材料制造”类，为企业未来可持续发展提供了保障。

政策破题为企解忧

“东方美谷”是奉贤知名的产业品牌，产业规模超千亿元，随着进出口体量日益庞大，行业里长期存在的“哑巴亏”现象愈发显著：一支眉笔、一管口红，其净含量小，可传统监管下，一次抽样就要上百支成品，且海关现场查验流程繁琐，周期动辄两三天，对企业而言，这意味着巨大的成品损耗和订单交付压力。

这些散落在具体业务中的“刺”，通过奉贤区经委构建的“企业直通车”机制，被系统性地收集、梳理和研判。奉贤区经委主任李亿介绍，2024年4月，区经委联合奉贤海关开展专项调研，收集到化妆品行业进出口环节的12类共性诉求，形成一套包含“远程属地查检”“优化小规格产品抽样”等十一条具体措施的改革方案，旨在为企业量身定制一条“合规便利”的快车道。去年，通过积极向上争取沟通，这份凝聚了企业呼声和专业设计的方案，最终获得了国家海关总署的认可，推动全国首创专项政策的出台。

为让政策落地见效，区经委还牵头组建由服务业办、市场局、海关组成的评审小组，制定了“白名单”制度，为东方美谷内22家优质企业提供便利措施。上海创元化妆品有限公司副总经理吴梅芳告诉记者，纳入新政“白名单”后，涉企的远程查验仅用28分钟，比以往缩短90%；小规格产品取样量减少一半，订单足额交付率提升至100%。

主动上门算效益账

“拿地后两天就拿到施工许可证，这种效率在德国不可想象!”走进易格斯(上海)拖链系统有限公司正在建设的新厂房，眼前是四层高的现代化工业楼宇。总经理毛建军介绍，易格斯是一家德国独资企业，自2019年入驻奉贤以来，营收稳步增长，2024年决定增资8亿元新建7万平方米智能厂房。起初，企业对“工业上楼”模式并不了解，更倾向于外资企业传统单层厂房。但区经委团队主动上门，为企业算了一笔“效益账”：如果布局“工业上楼”，容积率可从1.0左右提升至3.0甚至更高，同等土地面积，产出效益倍增。

如今，易格斯在奉贤的销售额从2018年的10亿元增长到2022年的20亿元，新厂房投用后将进一步扩大产能。

2025年以来，奉贤区经委累计走访重点企业2934次，收集诉求743条，办结率100%；培育出化妆品、聚合物新材料两个国家级中小企业特色产业集群；牵头出台了10项细分政策细则，精准“滴灌”化妆品、智能机器人、通用新材料等关键产业领域。一项项工作的开展，始终贯穿于企业生命周期的核心节点，“我们就是要让企业感受到，在奉贤发展，不是孤军奋战。”李亿说。

(来源：解放日报 记者 沈思怡)