厂房改制后低价转让，干了20年的工龄档案缺了页，退休待遇总觉得不踏实！”
山东济南的老杨拿着泛黄的劳动合同，想起多年前企业改制的场景就皱眉头。不少中央企业的老职工，都曾对改制过程中个别违规操作、国资流失的情况心存疑虑，担心自身权益受影响。
好消息来了！2026年1月1日，国资委46号令《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》正式落地，聚焦中央企业过往30年的违规经营投资行为，对造成国资流失的责任人终身追责，为解决部分历史遗留问题提供了新契机，也为国有资产安全和企业健康运行筑牢了防线！
先划重点：新政只盯“责任人”，与普通职工无关
很多央企老工友慌了：“倒查30年，会不会影响我的退休待遇？”
明确告诉大家：这次新政的核心是追究违规决策、造成国有资产流失的相关责任人责任，与安分守己的普通职工没有直接关联！
《企业国有资产法》第十条明确规定“国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害”，新政正是落实这一法律精神——追责枪口精准瞄准手握实权、搞利益输送、违规处置资产的人员，比如违规低价转让国企产权、通过关联交易掏空企业的决策者，而非踏实干活的一线职工。
举个有公开通报的例子：某中央企业下属子公司原总经理，退休后被查出任职期间违规处置企业土地，造成国有资产流失超千万元。按新政“终身追责”规定，他不仅被追缴当年全部绩效奖金，相关违法线索还被移送司法机关。而该子公司的退休职工，养老金由社保基金按时足额发放，待遇丝毫未受影响。
官方也明确了“三大保障”，给职工吃定心丸：
1. 养老金发放保障：央企职工养老金由国家社保基金统一统筹发放，不受企业经营状况和追责工作影响，每月按时到账；
2. 医保待遇保障：职工医保报销比例、异地结算等权益，严格按国家和地方政策执行，不受企业改制或追责事件干扰；
3. 合法权益保障：企业承诺的补充养老、年金等福利，若因企业违规经营导致未兑现，相关部门会督促企业制定兑现计划，优先保障职工权益。
这些违规行为，30年旧账也难逃追责
国企改制是顺应市场经济发展的历史进程，总体成效显著，但确实存在个别违规操作，造成国有资产流失，主要集中在这几类：
- 低价转让国有资产：改制过程中故意低估企业土地、设备等核心资产价值，让少数人以远低于市场价格的成本获取国企产权；
- 空手套白狼式侵占：个别人员通过银行贷款“购买”国企，再用企业经营利润偿还贷款，自身未实际出资却将国企变为私人资产，同时拖欠职工安置费用；
- 关联交易转移利益：通过虚构交易、虚列成本等方式，将国企优质资产转移到个人或关联企业名下，留下债务和烂摊子给原企业。
针对这些行为，国资委46号令将追责情形从原来的72种扩充到13个领域98种，明确把“低价转让国有产权、违规处置资产、利益输送”等列为重点追责情形。哪怕是30年前的旧账，只要涉及侵吞国有资产，责任人就算退休、调任，也会被终身追责，且不受普通诉讼时效限制。
更关键的是：追回的国有资产，会全部纳入企业国有资产账户，用于企业改革发展、弥补历史欠账、完善职工福利保障体系——这从长远来看，能增强央企的发展后劲，为职工权益保障打下更坚实的基础。
3类历史遗留问题，迎来解决新契机
新政在追责的同时，也要求中央企业同步梳理职工权益相关的历史遗留问题，建立台账逐一解决。以下3类问题是处理重点，已有部分央企职工受益：
1. 工龄认定不清：核心材料是关键，工资条仅作辅助
早年因央企改制、合并、岗位调动导致工龄记录缺失的，不能只靠老工资条认定。
根据人社部门规定，工龄认定的核心材料是招工表（录用审批表）、转正定级表、历年调资审批表等档案原件；老工资条、工作证、3位以上同期老工友的书面证明，只能作为辅助材料。
宁夏银川一家老牌央企，2026年就为32名退休职工办理了社保漏缴补缴手续，其中5人因补认了工龄，每月养老金增加了200-350元。这些职工都是凭借当年的招工表和调资记录，才顺利完成了工龄复核。
2. 社保断缴/漏缴：按当地政策处理，费用分担因地而异
因央企改制、下属单位关停导致社保断缴、漏缴的，职工可申请补缴，但没有全国统一的“个人仅缴8%”的政策。
具体的补缴基数、费用分担比例（单位承担多少、个人承担多少），要根据当地社保部门的具体政策执行。如果原单位已失联，可向当地国资委或人社部门反映，由相关部门协调解决。
建议有这类问题的职工，直接拨打12333人社服务热线，或到当地人社局窗口咨询，避免听信非官方的“补缴攻略”。
3. 特殊工种待遇未落实：凭官方凭证申请
从事矿山、井下、化工、高空作业等特殊岗位的央企职工，退休后未享受特殊工种待遇的，可按政策申请复核。
申请时需准备特殊工种操作证、原单位出具的岗位证明（需加盖公章）、退休审批表等材料，提交至当地人社局养老科。审核通过后，可享受对应的特殊工种退休待遇或补贴，具体标准按当地政策执行。
4步实操指南：解决历史遗留问题，少跑冤枉路
很多老工友不知道怎么维护自身权益，整理了“梳理材料-找对部门-提交申请-跟进进度”4步流程，照着做更高效：
1. 梳理材料：翻找自己的人事档案，重点找招工表、转正定级表、调资记录、特殊工种操作证等核心材料；若档案缺失，联系原单位或承接其职能的央企子公司，申请查阅企业留存档案；
2. 找对部门：原央企及下属单位正常运营的，直接找人事部门或离退休管理科；单位已改制、合并的，找承接其人事职能的新单位；单位关停的，向当地国资委信访窗口或人社局养老科反映；
3. 提交申请：按要求填写《历史遗留问题处理申请表》，附上核心材料复印件（原件备查），线上可通过当地国资委官网信访栏目提交，线下可到窗口递交；
4. 跟进进度：提交材料后，相关部门会在15个工作日内给出初步答复；复杂问题处理时间不超过60天，处理结果会通过电话或短信通知。
重要提醒：理性看待政策，耐心等待处理
最后要跟大家说几句掏心窝的话：
1. 新政的核心是追责违规、保护国资，长远来看有利于央企健康发展和职工权益保障，但并非“一刀切”地解决所有历史遗留问题，更不会直接“补发养老金差额”；
2. 各地政策细则存在差异，处理历史遗留问题的流程可能较长，需要大家保持耐心，按官方指引提交材料；
3. 遇到问题别轻信中介或“小道消息”，通过官方渠道反映和咨询，才能避免上当受骗。
我是橘若，专注民生政策干货！2026年央企违规经营投资追责新政，查的是蛀虫，护的是国资，长远来看也是在为千万央企职工的权益保驾护航！
你有没有央企改制相关的历史遗留问题？手里有没有当年的招工表、工资条？
评论区说说你的情况，转发给身边的央企老工友，一起吃透政策，理性维护自身合法权益！别忘了点赞收藏，后续会分享更多央企职工权益保障的实操细节～
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