1月22日,美国退出生世卫组织正式生效。不过,事情并没有就此结束。世卫组织发言人林德迈尔明确表示,美国要退出世卫组织,必须结清此前所有应缴会费。目前美国尚未支付2024年和2025年度的会费,两年合计约2.6亿美元被列为欠款。
实际上,世卫组织早明确了退群的两个硬条件:一是提前一年通知,二是必须结清所有欠款。特朗普政府去年这会儿签了退群行政令,算凑够了通知时间,可欠款却压根没打算给。
美国国务院还发了声明,态度强硬得很:在正式退出前,美国不会向世卫组织支付任何款项。这话翻译过来就是,我退群了,账也赖了,你能奈我何?
坦白说,世卫组织想通过常规途径要回这笔钱,比登天都难。世卫本身没有强制执法权,追讨会费全靠外交施压和道德谴责。面对全球最大经济体,这些手段根本不管用。
美国这操作不是头一回了,就是典型的霸权逻辑:只想着享受国际组织的便利,却不愿承担半点责任。之前美国就常年拖欠联合国会费,最多时欠了十几亿美元,联合国多次催缴,美国都当耳旁风。
更讽刺的是,这已经是特朗普第二次跟世卫提“分手”了。早在2020年,他就启动过退群程序,结果拜登2021年一上台,立马就撤销了这个决定,还补缴了部分欠费,把美国重新拉回世卫。
现在特朗普又来这套,看似硬气,实则根本没考虑后续。等下次民主党上台,大概率还会重演“重返世卫”的戏码。到时候不仅要乖乖补缴欠款,还要面对国际社会的调侃,尴尬的还是美国自己。
特朗普从来不管这些长远事,他只在乎当下的政治利益。眼下中期选举临近,他靠退群、赖账讨好国内保守派,彰显自己的强硬姿态,至于给国家留的烂摊子,自有后人收拾。
可美国的任性,代价却要全球来承担。作为全球最大经济体,美国公然赖账退群,无疑是给其他国家带了个坏头,鼓励了自私自利的心态。有些国家已经开始效仿,要么拖欠会费,要么选择性履行国际义务。
最直接的影响,就是动摇了全球卫生合作的根基。新冠疫情期间,世卫组织本应是协调全球抗疫的核心,可美国一会儿指责世卫,一会儿要退群,严重干扰了疫苗分配、病毒溯源等合作。
现在美国又来这一套,只会让各国更没信心参与国际合作。大家都想着“各家自扫门前雪”,遇到全球性公共卫生危机,谁还愿意主动出力?最后受损的还是全人类的利益。
有人说,世卫组织可以联合其他国家制裁美国。可现实是,很多国家依赖美国的军事保护或经济援助,根本不敢站出来反对。这就是霸权的可怕之处,能用实力凌驾于规则之上。
其实美国不是付不起这2.78亿,2025年美国军费逼近9000亿美元,这笔欠款连九牛一毛都算不上。它就是故意用这种方式,试探国际组织的底线,彰显自己的主导地位。
可这种霸权游戏,终究玩不长久。民主党一次次“纠偏”特朗普的政策,说明美国内部对“退群赖账”也有分歧。而且随着新兴国家崛起,美国的话语权越来越弱,再想靠任性拿捏国际组织,只会越来越难。
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