■中国经济时报记者孙兆
作为全国革命老区振兴发展示范市，四川巴中深入贯彻落实革命老区振兴发展战略，始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”和老区振兴的“突破口”，以法治筑基、以服务提质、以创新破局，通过完善全周期服务机制、聚焦降本增效等一系列务实举措，持续厚植投资兴业沃土，推动市场活力持续迸发，为红色老区振兴注入强劲金融与产业动能。
随着“老区振兴路产业新赛道——2026主流经济媒体巴中行”活动在四川巴中正式启动，中国经济时报记者日前实地探访巴中优化营商环境的创新实践，全方位展现这座革命老区以优质营商环境为支撑，在产业振兴新赛道上奋勇争先、逐梦前行的奋进图景。
诚信履约为企业发展添底气
企业家的幸福感，是衡量一座城市营商环境成色与发展潜力的重要标尺。2025年12月30日，在江苏太仓举行的“2025企业家幸福感营商对话”论坛上，巴中市从众多参评城市中脱颖而出，荣获“企业家幸福感年度致敬城市”。这是对巴中营商环境建设的认可，也是对该市深耕细作、用心服务企业发展的充分肯定。
四川高显科技有限公司展品
“巴中市政府最让人信服的，就是言出必行的诚信担当。”谈及在巴中扎根发展的感受，四川高显科技有限公司总经理彭光华深有感触。他对中国经济时报记者表示，在各地招商引资竞争日趋激烈的大环境下，巴中实打实的履约能力的务实作风，让企业吃下了安心发展的“定心丸”。
作为巴中新型显示产业链的链主企业，在四川高显科技有限公司的生产车间里，5G智能印刷镀膜生产线高速运转，机械手精准完成切割、贴合等工序，一派繁忙有序的生产景象。
“从2023年扎根巴州至今，我们的核心产品本地配套率已从最初的20%提升至如今的80%。”彭光华表示，这一跨越式提升，得益于巴州持续优化的营商环境和“一企一策”的精准帮扶，让企业能够心无旁骛搞创新、抓生产、拓市场。
“物流、电费都有实打实的支出，尤其是降低用电成本特别给力。”彭光华给记者算了一笔账，企业此前每度电费约0.8至0.9元，通过精准用电辅导、接入虚拟电厂、安装光伏设施和推广储能技术等系列举措，企业用电较以前折算下来可节省约40%的电费，切实为企业降本增效。他表示，企业发展中遇到的各类难题，只要在政策允许范围内，相关部门都会第一时间响应、高效协调解决，这种“有求必应、无事不扰”的务实作风，让企业能够集中精力深耕主业。
政策红利的持续释放，为企业发展注入了强劲动力。据悉，巴中采取“三降、一减、一激励、一调价”重点举措，以“专业团队帮+企业自行改+生产（经营）增长激励补”模式，在用能端、供应端、政府端三端发力攻坚水电气油运降成本。据悉，自2025年３月１日以来，累计为四上企业降低用能成本1.05亿元，兑现生产经营增长激励资金3000余万元。2026年扩面降低企业用能、用工、物流、融资“四大成本”，持续巩固“四上”企业用能成本不高于川东北平均水平。
巴中市营商环境和数据局相关负责人朱飞鹏在接受中国经济时报记者采访时表示，巴中优化营商环境的核心竞争力在于，构建“八个容易”服务矩阵、出台了全省首部涉企服务地方法规、打造了“小中大”产业生态，以此实现政务、法治、要素、创新环境的协同优化。
“我们还精准对接不同规模经营主体的发展需求，推出差异化激励措施。”朱飞鹏介绍，对大企业，聚焦油气、低空经济等产业链，提供图谱招商精准支持、龙头企业园区集聚配套；对中小企业，组建水电气“精算师”开展“一企一策”诊断，并将其纳入融资服务中心重点对接；对小微企业及个体工商户，2026年将进一步扩面覆盖降低“四大成本”。
配套赋能促产业稳发展
如果说差异化激励和诚信履约是巴中吸引企业的“硬底气”，那么精准高效的园区服务和全周期政策跟进，就是留住企业、培育企业的“软环境”。巴中在各产业园区全面打造“企业幸福中心”，推动政务服务“入园进企、上门暖心”，构建起便民利企、精准高效的服务新格局，让企业办事“不出园区、全程无忧”。
企业幸福中心
“优化营商环境，核心在于打通企业办事的堵点、破解流程中的难点。”巴中经开区企业幸福中心（以下简称“幸福中心”）负责人对中国经济时报记者表示，针对企业开办环节多、申请材料繁、办理时限长等突出问题，幸福中心围绕“产业生态服务增值化”核心目标，推动服务模式从“单事项办理”向“全链条赋能”升级，持续深化“高效办成一件事”改革，确保各项集成服务落地见效、惠及企业。
2025年，巴中经开区企业幸福中心全年受理政务服务事项52794件，其中行政权力事项20912件、公共服务事项31882件，高效办结率、群众满意率均达100%，累计开展延时、错时服务235余次，用高效服务赢得了企业广泛认可。
四川老廖家风味食品有限公司生产车间
政策激励的阳光，同样照亮本土企业的成长之路。在四川老廖家风味食品有限公司，传统卤制工艺与现代自动化生产深度融合。
“经过多年深耕，老廖家年产量已达6000余吨，2025年产值突破1亿元，用一块特色卤牛肉，撑起了老区特色农产品产业化发展的‘一片天’。”四川老廖家风味食品有限公司质量部经理刘举铭告诉中国经济时报记者，企业的稳步发展，离不开巴中政府的精准服务，政府通过举办产销对接会、“巴州产·巴州造·巴州销”等活动，不仅帮助企业新增大量订单，还促成了多项跨界合作。
营商环境没有最好，只有更好。巴中始终锚定“企业容易做生意的地方”这一目标，持续迭代优化营商环境服务体系，先后推出“快办事”1.0版、“控成本”2.0版、“优生态”3.0版改革举措，2024年推出5方面14个为企办实事“政策礼包”，2025年开展11项降低企业经营成本攻坚行动，2026年1月发布《巴中市聚焦“八个容易”建立健全企业服务体系》，着力构建便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、配置有力的要素环境、开放包容的创新环境，加快推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设步伐。
截至目前，巴中市新登记市场主体同比增长30.06%，增速位居全省第一；民间投资占全社会投资比重达36.7%，同比增长18.7%，市场主体活力持续迸发，企业投资兴业信心不断增强，营商环境带来的发展红利持续释放。
站在2026年“十五五”规划开局的关键节点，巴中优化营商环境工作锚定更高目标、谋划更实举措。
朱飞鹏表示，2026年，巴中将以《巴中市营商环境建设三年攻坚行动计划（2024—2026年）》为指引，重点聚焦“八个容易”健全企业服务体系；扩面降低企业用能、用工、物流、融资“四大成本”；深化“高效办成一类事”改革，向全产业链拓展；构建“小中大”产业生态，推动营商环境与产业深度融合；开展“小切口、大纵深”改革，强化督导考核，持续提升营商环境指数。
如今的巴中，秉持“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当，稳步深化营商环境改革，持续厚植产业发展沃土，让各类经营主体在这片红色热土上安心发展、放心投资、舒心创业。下一步，巴中将继续以优化营商环境为抓手，打通服务企业“最后一公里”，激活老区振兴内生动力，推动营商环境建设与产业发展同频共振，奋力谱写巴中高质量发展、老区全面振兴的新篇章，让革命老区在新时代焕发新的生机与活力。
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云
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