记者话检察 | 为“永不消逝的电波”护航，公益诉讼检察官如何唤醒尘封的红色记忆|公平正义|公益诉讼|检察官|永不消逝的电波|烈士|红色记忆

郭剑烽

新民晚报时政中心记者，媒体从业26年，联系检察条线26年

作为一个跑检察条线的记者，我常常觉得，公益诉讼检察官像是一群“城市记忆的修复师”。他们关注的，不仅是眼前的案件，还有那些被时间尘埃覆盖的历史印记，是那些本不该被遗忘的精神坐标。这次对秦鸿钧秘密电台旧址保护案的全程追踪，让我深切感受到，公益诉讼在守护红色血脉、传承城市文脉中，所展现出的独特法治力量与人文温度。

一次“不经意间”的发现与一场“抽丝剥茧”的破局

故事的开端，源于一次看似“不经意间”的排查。2021年秋天，黄浦区检察院的检察官邵怡和助理叶子瑜在例行红色资源排查中，走进了瑞金二路148号——一栋挂着“牙病防治所”牌子的三层老楼。档案记载，这里曾是电影《永不消逝的电波》原型秦鸿钧烈士设置秘密电台、在夜色中发送情报的旧址。

然而现实令人揪心：墙上的铭牌碎裂模糊，随访附近居民，无人知晓它的红色过往。“这里不是看牙的地方吗？”是最常见的回答。阁楼上曾经发报的角落，如今堆放着牙防所的机房设备。历史，正在日常的琐碎中被遗忘。

“如果连我们都不去守护，这段历史会不会彻底沉默？”检察官的这句话，敲定了这场公益诉讼的起点。

但保护之路远比想象中复杂。这栋小楼身份特殊且“纠缠”：它既是革命文物，又是上海市优秀历史建筑，同时还属于烈士纪念设施。由于2015年后政策调整，此类重叠优秀历史建筑身份的旧址，不再单独公布为“文物保护点”，管理职责分散在多个部门。多重身份反而导致了保护责任的“真空”——谁都有点责，谁又都不负全责。

这正是公益诉讼检察官面临的典型困境：法律条文清晰，但现实权责交错；各方都有善意，但缺乏协同破局的抓手。检察官没有停留在感叹，他们摊开《中华人民共和国英雄烈士保护法》《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》等法律法规，启动行政公益诉讼程序。

2022年寒冬的那场关键协调会，我虽未亲历，但从检察官的回忆中能感受到那种“较真”与“智慧”。面对修缮标准、经费划分、展陈设计、医展分区等一系列具体难题，检察官不是简单的“督促”，而是充当“协调员”和“法律顾问”，引导各方在法律框架内找到共识。最终，一份清晰的“历史空间功能转化”方案出炉：专项经费申请、专业修缮与展陈，均由相应部门各负其责，检察机关全程监督。

从“牙防所阁楼”到“红色展馆”，法治的桥梁，就这样连通了历史的彼岸。

从“一处保护”到“一片联动”，法治守护的涟漪效应

2024年4月，旧址展馆正式开放。当我推开展厅大门，“哒哒哒”的电报声瞬间将人拉回那个烽火岁月。玻璃柜里陈列着烈士遗物，技术团队寻来的同款老电台静静诉说。最动人的一幕，是秦鸿钧烈士的孙子秦岭先生眼含热泪：“爷爷的电台，终于又发出信号了。”

但故事并未就此结束。保护一处旧址产生的涟漪，开始向更广阔的空间扩散。2025年春天，黄浦区检察院接到了一通来自山东省临沂市沂南县检察院的电话。原来，沂南是秦鸿钧烈士的故乡，当地检察院正在推进烈士故居保护工作。沪鲁两地检察机关因共同的守护目标而携手。

当年5月，一场“益同守护永不消逝的‘红色电波’”座谈会在上海举行。两地检察官、烈士后人、相关部门齐聚，交接珍贵史料，共商如何串联起烈士从故乡到革命前沿的完整生平轨迹。沂南的检察官还带来了一份特殊的礼物——取自烈士故乡“槐抱松”的枝条。这棵一半槐树、一半松树的奇树，恰如烈士精神：扎根故土，坚韧不拔。法治的守护，让红色基因跨越山河，血脉相连。

更大的联动在本地生成。黄浦区检察院以点带面，推动全区多处零散烈士纪念设施接入“语音讲解系统”，并联合文旅部门规划推出“霓虹灯下的觉醒之路”红色游线路。茅丽瑛烈士殉难处、劝工大楼遗址、五卅惨案发生地等四个红色地标被“活化”，历史场景通过现代技术得以重现。这条线路被列入官方推荐，开通一个月阅读量破万，有游客留言：“南京路的霓虹灯下，闪耀着比钻石更永恒的信仰之光。”

在历史与现实的交错中，看见公益诉讼的“初心”

回顾这长达数月的采访，我常常思考，公益诉讼检察官在这类案件中的角色究竟是什么？

他们无疑是 “监督者” ，用磋商程序、检察建议督促行政机关依法履职，厘清复杂权责；他们也是“协调者” ，在多个部门间搭建沟通平台，寻求保护与发展的最大公约数；他们更是 “倡议者”与“传承者”，不仅保护物理空间，更致力于激活其精神内涵，让红色记忆从档案走进生活，从历史照进现实。

与承办检察官邵怡交流时，她谈到一个细节：在决定是否立案时，他们反复斟酌的，不仅是法律适用，更是“如何让保护真正落地生根，而不是止于一块牌子、一份文件”。这种追求极致的态度，正是公益诉讼从“办结案件”到“办好事情”的关键。

技术的加持也让守护更加有力。黄浦区检察院正在尝试建立公益诉讼大数据法律监督模型，通过红色资源保护数据库，对全区百余处红色遗址进行动态监测和智能预警。历史保护插上了数字化的翅膀。