前言
五角大楼一份34页的国防战略报告，加上一场覆盖34国的军事会议，清晰勾勒出美国全球战略的新转向，对华态度从强硬对抗转向“温和威慑”，全球布局则从全面扩张转向“本土优先+后院巩固”，这两组动作看似无关，实则是同一战略逻辑下的一体两面。
对华定位“软着陆”，威慑底色从未改变
报告中明确提出，要在第一岛链沿线建立“强大的拒止防御力量”，同时确保美军“具备对全球任何目标发动毁灭性打击的能力”，这本质上还是通过军事威慑构建对华制衡体系。
这种“温和外衣下的强硬内核”，其实是一种更隐蔽的策略。
过去几年的经验证明，将中国直接列为“头号对手”会引发强烈反弹，不仅导致中美关系持续紧张，也让美国的盟友陷入两难。
如今改用“相互尊重”的表述，既能降低对华关系的紧张程度，减少自身战略消耗，又能继续维持对中国的威慑压力，可谓“一举两得”。
但这种模糊的定位也暗藏风险，一旦双方对“威慑的边界”产生误判，反而可能引发新的摩擦。
从实际行动来看，美国的对华防范从未松懈。
就在报告发布前后，美军仍在印太地区频繁开展联合军演，推进与日本、韩国、澳大利亚等盟友的军事合作，其“以盟友为支点、以军事力量为后盾”的印太战略框架，并未因报告的温和语气而有丝毫松动。
这种“说一套做一套”的双重标准，也让外界对美国的诚意充满质疑，毕竟，真正的相互尊重，需要用实际行动而非文字表述来证明。
34国会议不是巧合，实为“后院巩固”的关键一步
就在五角大楼发布新报告的同一天，美军宣布召集西半球34国举行军事会议，参会国家涵盖北美、中美洲、加勒比地区及南美洲主要国家，这是冷战结束以来美国在西半球召集的最大规模军事会议。
很多人将这场会议解读为针对中国的动作，但事实上，其核心目标是落实新报告中“恢复美国在西半球的军事主导地位”的要求，巩固美国的“后院安全”。
这场会议的议题看似聚焦“联合应对犯罪和恐怖组织”，但深层逻辑远不止于此。
按照新报告提出的“门罗主义的特朗普推论”，美国将“积极捍卫在整个西半球的利益”，尤其要确保对巴拿马运河、墨西哥湾、格陵兰岛等关键区域的控制权。
近年来，随着中国与拉美国家合作的不断深化，美国担心自身在西半球的影响力被稀释，因此急于通过军事合作整合地区资源，遏制外部势力渗透。
更现实的考量是，美国希望通过整合西半球盟友资源，减轻自身的全球防务负担。
新报告明确要求欧洲、亚洲等盟友承担更多防务责任，美国则从“领导者”转向“有限支持者”。
在西半球搞“集体防务”，正是这一思路的延伸，只要后院稳定，美国就能将更多军事力量从西半球抽调出来，集中应对印太地区的挑战。
此外，针对拉美地区严重的毒品走私问题，美国也希望通过联合地区国家形成打压合力，同时以“反犯罪”为借口，强化对拉美国家的军事控制。
战略转向背后的困境，美国面临多重两难抉择
无论是对华定位的调整，还是西半球34国会议的召开，都暴露了美国全球战略的深层困境。
表面上看，美国在进行战略收缩与优化，但实际上却陷入了多重两难抉择，这些矛盾注定会影响其新战略的落地效果。
首先是对华政策的“模糊困境”，一方面想通过温和表述缓和关系，争取经济利益；
另一方面又不愿放弃军事威慑，担心自身霸权受损。
这种摇摆不定的态度，不仅让中国难以对美国的政策形成稳定预期，也让美国的盟友感到困惑。
盟友们不知道该跟随美国的“温和语气”还是“强硬动作”，这会削弱美国联盟体系的凝聚力。
其次是盟友关系的“信任困境”，新报告要求欧洲盟友将国防开支提升至GDP的3.5%，还需额外投入1.5%用于防务相关基础设施。
此前特朗普政府多次羞辱欧洲盟友，与欧洲在格陵兰岛等问题上产生分歧，欧洲国家对美国的信任度已大幅下降。
在西半球，美国的强硬政策也引发部分国家不满，委内瑞拉此前遭遇美军突袭就是典型案例，很多拉美国家对美国的“霸权式合作”充满警惕，未必愿意完全配合美国的战略。
最后是战略目标与实力的“匹配困境”。美国既想巩固本土安全，又想维持全球霸权；既想减少防务开支，又想保持军事优势，这种“鱼和熊掌兼得”的想法显然不切实际。
近年来，美国的国防开支持续高企，但本土安全问题却日益突出，非法移民、毒品走私等问题屡禁不止，这种“外强中干”的现状，让其新战略的实施充满变数。
格局重塑下的中美互动，竞争与合作仍是主流
美国新战略的发布，无疑会对中美关系和全球格局产生影响，但这种影响并非单向的，中美关系的走向最终取决于双方的互动与选择。
从目前的态势来看，尽管美国的威慑底色未变，但对华定位的温和转向，为中美关系的缓和留下了一定空间。
事实上，中美之间的共同利益远大于分歧，在贸易、气候变化、反恐、核不扩散等诸多领域，双方都需要合作。
美国新报告中提到“寻求公平贸易”，这与中国希望通过对话解决贸易分歧的诉求不谋而合。
只要美国能够放下霸权思维，真正践行“相互尊重”的承诺，中美之间完全可以建立稳定的竞争与合作关系，避免陷入“新冷战”的陷阱。
对于全球其他国家而言，美国的战略转向也带来了新的机遇与挑战。
一方面，美国要求盟友承担更多责任，客观上给了盟友更多自主空间；
另一方面，美国为了巩固霸权，可能会加强对地区事务的干预，引发新的地区紧张。
美国的这些战略调整，本质上是为了维护自身的霸权地位。但时代已经变了，多极化趋势不可逆转，任何国家都难以凭借一己之力主导全球事务。
五角大楼的34页报告和34国会议，或许能让美国获得短期利益，但从长远来看，违背时代潮流的霸权行径，最终只会让美国陷入更大的困境。
未来的中美关系，既不会是全面对抗，也不会是无条件妥协，而是在竞争中寻求合作，在合作中管控分歧，这是双方都必须面对的现实。
参考资料：
美新版《国防战略报告》转向明显：国土安全成首责，对中俄表述温和 2026-01-25 19:39·澎湃新闻
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