齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇
近日，山东省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅联合印发《关于加强建筑设计管理的若干措施》（以下简称《若干措施》），系统性提升全省建筑设计管理水平，落实绿色低碳设计标准，提出编制住宅工程易发问题防控设计专篇，防范渗漏、开裂、噪音、串味等质量通病要求等，为全省城乡建设高质量发展提供坚实支撑。
《若干措施》的制定，是对当前我省建筑设计行业现状与挑战的积极回应。1月26日，在山东省住房和城乡建设厅举行的新闻通气会上，山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长、一级巡视员王润晓介绍，近年来全省建筑设计水平稳步提升，但在绿色低碳技术应用、地域文化特质挖掘、行业监管机制、创新能力与人才队伍建设等方面仍待提升。当前，全省城镇化建设已进入内涵式发展的新阶段，提升建筑设计管理水平，是推动城市高质量发展的重要支撑，是建设“好房子”满足群众美好生活向往的关键环节，也是保障“十五五”规划相关目标任务落地的重要举措。
聚焦建筑设计全链条管理，《若干措施》推出了七大方面共十八条具体措施。
紧扣绿色转型，促进建筑领域节能降碳。《若干措施》明确，城镇新建民用建筑将全部执行绿色建筑设计标准，并对大型公共建筑、政府投资项目、高品质住宅等提出更高星级要求，大型公共建筑、政府投资或者国有资金投资的公共建筑、高品质住宅及城市新区新建民用建筑按照二星级及以上绿色建筑标准设计，超高层建筑应达到三星级绿色建筑设计标准。同时提出规模化发展超低能耗、近零能耗建筑，加强既有建筑节能改造设计。
在材料应用上，要求政府投资或国有资金投资的城镇新建建筑项目，以及星级绿色建筑、装配式建筑、高品质住宅等项目在建筑设计中优先采用绿色建材，绿色建材应用比例不低于40%，鼓励其他项目积极应用绿色建材。
装配式建筑发展方面，政府及国有资金投资工程应按照装配式建筑进行设计，并积极在保障性住房、学校、医养等建筑中推动装配化装修。
强化创新驱动，培育建筑设计发展新动能。《若干措施》积极响应数字强国战略，积极拓展BIM技术全过程应用场景，明确按规定应当应用BIM技术的教育、医疗、文化、体育等公共建筑，在设计方案联审、初步设计审查、施工图审查和竣工验收备案等阶段交付符合要求的BIM文件。鼓励研发行业AI垂直大模型，赋能辅助设计与智能审查。在工程建设组织模式上，积极推行以设计企业牵头的工程总承包、全过程工程咨询，深化建筑师负责制。同时，优化设计方案线上联合审查机制，提升审批效率。
聚焦宜居目标，提升住宅设计品质。《若干措施》针对住宅质量常见问题提出全面施行新版《住宅项目规范》及山东省《住宅设计标准》，编制住宅工程易发问题防控设计专篇，防范渗漏、开裂、噪音、串味等质量通病，并加强施工图审查把关，防止随意设计变更。强化住宅项目设计中水、电、气、热、信等专业设计监管，要求各专业设计应统一委托，规范分包管理并实行“双签章”制度，落实设计总包责任。此外，引导设计力量积极参与老旧小区改造、既有住房更新等项目，融入全龄友好理念。
严守安全底线，增强建筑防灾减灾能力。《若干措施》严格执行抗震设防分类标准，学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等“八类建筑”应按照不低于重点设防类要求采取抗震设防措施，位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的“八类建筑”应依法采用隔震减震等技术，保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求。同时，严格管控超高层建筑，明确新建超高层建筑不得超过规定的限高要求，不得违反相关标准新建高度超过80米的住宅建筑。
彰显文化特色，引导塑造齐鲁建筑风貌。《若干措施》强调保护传承历史文化，运用数字技术精准记录遗产信息，明确历史文化街区、历史建筑活化利用设计应注重保护历史信息的真实性、完整性，以“微改造”植入现代功能，赓续历史文脉和传统风貌。
《若干措施》还要求强化城市设计与风貌管控，提出将城市设计相关控制要求依法纳入控制性详细规划，落实到建筑设计。塑造与自然环境相协调、富有齐鲁文化特色和时代气息的城市天际线与建筑群形象。
鼓励在建筑设计中深入挖掘中华优秀传统文化、山东地域特征和时代精神，打造群众喜爱认同的优秀建筑精品，同时严控超大体量公共建筑、大型城市雕塑及仿古“古城古镇”的规划建设，严禁脱离实际、贪大媚洋、奇形怪状的建筑设计。
优化市场环境，提升行业治理效能。《若干措施》明确落实全国统一大市场建设要求，平等对待不同地域、不同所有制形式的投标人，不得设置歧视性条款。在人才建设方面提出完善专业技术人员继续教育体系，增加数智化、绿色化、工业化等内容。
《若干措施》要求全省各级住房城乡建设主管部门加强与发展改革、自然资源等部门的协同配合，抓好文件的贯彻落实。认真执行建筑设计方案联合审查、初步设计审查、超限高层建筑工程抗震设防审批、施工图审查、消防设计审查等相关制度，不符合国家和省有关法规政策、标准规范的，退回建设单位补充完善。
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