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零碳情报
【国家能源局局长王宏志：努力破解新能源高比例消纳难题】
近日，国家能源局党组书记、局长王宏志发表《深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 为能源强国建设提供坚强监管保障》署名文章。
文章系统阐述了能源监管在推动能源强国建设中的关键作用，特别是在保障和促进新能源高质量发展方面的思路与举措。
文章被认为是“十五五”的能源监管总纲与行动蓝图，意味着中国能源转型正式进入强监管时代。
文章指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，目标之一便是初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系，并如期实现碳达峰。
这不仅是能源行业发展的硬性目标，也是建设能源强国的必经阶段，能源监管将在此过程中承担更为重要的使命。
回顾过去一年的工作，文章指出，国家能源局围绕能源安全新战略，扎实推进能源监管，助力能源高质量发展。
其中，在服务新能源发展方面取得了系列成效。全国统一电力市场建设取得重要进展，“省间+省内”、“中长期+现货+辅助服务+绿电绿证”、“批发+零售”的全品类、全覆盖电力市场运营体系基本形成，市场化交易电量占全社会用电量比重持续高位运行。
政策层面，出台了一批“含绿量”“含新量”高的政策文件，例如优化新能源集中报价机制，指导各地优化市场设计，以市场化方式促进新能源消纳。绿证获得了RE100的全面认可，标志着中国绿色电力消费的国际认可度提升。
文章指出，“十五五”时期，我国将初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系、如期实现碳达峰，这不仅是能源行业发展的硬性目标，也是建设能源强国的必经阶段。
展望“十五五”，王宏志强调，能源监管工作将全面贯彻党中央决策部署，凝聚监管合力，创新监管方式，提升监管质效，努力构建与能源强国建设相适应的能源监管新格局。
具体而言，能源监管将重点在以下几个方面发力，服务新能源发展大局：
首先，坚持系统思维、综合施策，在加快建设新型能源体系上促落实、督成效。
国家能源局将扎实开展“十五五”能源规划实施情况监管，确保国家关于能源发展的顶层设计落到实处。监管重点将紧密跟踪全国电网主网架等重大基础设施建设进展，保障各层级规划协调衔接。
同时，聚焦清洁能源项目本身，着力推进雅鲁藏布江下游水电工程、“三北”地区风电光伏大型基地等重大项目建设，并加强对分布式可再生能源项目公平接入电网的监管，扫清接网障碍，不断扩大绿色电力的生产和应用规模。
密切跟踪绿电直连、虚拟电厂、车网互动、新能源集成融合发展和消纳调控等政策落实情况，推动完善相适配的市场和价格机制，形成政策、市场、监管等多轮驱动能源新质生产力健康发展的崭新局面。
同时，深化电力市场改革，以市场化机制破解新能源消纳难题。
文章明确指出，要纵深推进全国统一电力市场建设。未来将持续加强跨省跨区、区域和省级各层次电力市场的协同融合，一体化推动包括绿电绿证交易在内的多品种市场建设。重点推进跨电网经营区的中长期、现货等交易常态化开展，健全区域间的电力互济交易机制。
监管机构将制修订电力现货市场、零售市场、辅助服务等一揽子核心规则，并开展统一电力市场评价，维护良好秩序，指导各地细化新能源全面入市具体路径，努力以市场化方式破解新能源高比例消纳难题。
此外，王宏志指出，打造“十五五”能源监管新格局需要坚持守正创新、质效同升。
国家能源局将研究加强新型能源监管制度体系建设，优化升级全国能源监管信息系统，探索“AI+监管”等新模式，推动监管理念和方法创新。
联合国家发展改革委相关司开展“沙戈荒”大基地、光伏开发建设、行政不当干预等监管，指导派出能源监管机构与辖区能源电力、市场监管、应急管理等部门建立常态联动机制，力争早日实现能源自然垄断环节行业监管、市场监管、国资监管贯通协同。
（来源：中国能源观察）
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